由于自身“先天不足”,加上国际贸易壁垒的逐步抬高,我国玩具出口行业受到了极大影响。据青岛海关统计,今年前8个月,山东口岸玩具出口2.1亿美元,比上年同期仅增长8.8%。
近年来随着国际玩具行业向我国转移,我国迅速成为世界上最大的玩具生产和出口国家,但由于我国玩具产业发展基础较为薄弱,企业规模较小,研发投入少造成研发能力弱,长期以来玩具生产以贴牌生产、来样加工等模式为主,行业发展过程中存在“先天不足”因素。同时,玩具出口还屡屡遭遇进口国的贸易壁垒限制,如美国对我国玩具采取CPSC抽查和召回制度;欧盟实施的ROHS指令、REACH法规以及我国和欧盟达成《更安全玩具路线图》协议,则对玩具的原料、成分做出了极其严格的规定,这些都进一步影响了玩具行业的健康发展。自今年6月以来,美国RC2、美泰等玩具公司纷纷以重金属超标、存在安全隐患为由多批次召回了原产我国的玩具,给我国玩具行业发展蒙上一层阴影。
据青岛海关介绍,今年8月31日,国家质检总局正式实施《儿童玩具召回管理规定》,规定明确了生产者是缺陷儿童玩具的第一责任人,这将对中小玩具生产企业带来巨大的发展压力,将促进行业的整合,提高玩具行业的集中度。有关部门建议,今后应积极扶持拥有自主知识产权品牌玩具企业的发展,积极鼓励玩具企业设计研发投入,不断增强玩具行业的国际竞争力。同时,加强对玩具生产、出口的监督管理,严把质量关,切实提高玩具质量,扭转我国玩具国际声誉不佳的被动局面。