在昨日大连举行的“2007国际玉米产业大会”上,农业部农村经济研究中心主任柯炳生表示,由于国际玉米价格的高涨,海运费的高位运行,导致中国未来几年内不会成为玉米净进口国,但是玉米价格将保持在较高水平上。
柯炳生说,改革开放28年以来,前20年玉米单产始终保持着比较高的增长幅度,但是近几年一直是停滞的,玉米略有增长,但是和1998年相近。与市场预测美国的玉米产量会不断地提高,并且提升的数字越来越快相比,中国恐怕很难出现这种情况,今后保持改革开放前20年的增长速度都是非常困难的。
柯炳生指出,在玉米贸易上,中国一直是一个出口国,除了1995年进口了几百万吨之外,其他的年度都是出口国。
针对国际市场预计中国将来会成为一个玉米的净进口国,柯炳生表示,这些主要是对中国玉米增产的量能估计不足,另外也对中国玉米消费的增长的速度过于乐观,主要是对饲料消费过于乐观。
他个人相信在未来几年这种预测仍然不能成为现实,原因可能主要是国际市场的价格仍然较高,国际市场价格受能源的影响,一是美国把玉米拿来生产燃料酒精,提高了美国国内的市场价格,还有一个是高昂的海运运费,运到国内口岸的玉米价格已经高出的中国国内的玉米的价格。但是另一方面,中国也不可能大量出口。所以综合这两个方面的原因来看,最有可能的情况是今后玉米价格将保持在较高的一个水平上。
柯炳生认为,在出口方面根据WTO的协定是没有补贴的,像玉米目前这种情况其实出口是有利可图的,考虑到国内的情况,对出口进行了一定的限制,进口根据WTO的协定实行的这种配额管理的制度,配额的数量是720万吨,关税是1%,配额外的关税是5%。这使得未来玉米的最大进口量也就是720万吨,因为进口配额外的关税太高。
柯炳生指出,如果将来中国国内出现玉米短缺,国际市场上也有玉米可以进口,可能会实际进口突破配额,无非是增加配额或者出口大量降低,如此则进口政策将会放宽。