近日，财政部、国家税务总局联合发出《关于调低部分商品出口退税率的通知》。2831项、约占海关税则总数37%的商品将从7月1日起被降低、取消出口退税或改为出口免税。如此大规模的调整将给杭州外贸出口带来怎样的影响，记者昨日进行了一番调查。
新闻背景
缓解顺差过大，促产业结构升级
自7月1日起，我国开始调整部分商品的出口退税税率。与此前历次调控相比，本次出口退税税率调整的力度和范围都是空前的，包括取消了553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税、降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，并将花生果仁、油画、雕饰板、邮票和印花税票等10项商品的出口退税改为出口免税。
据财政部的说法，此次政策出台的目的是为了进一步抑制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，减少贸易摩擦，促进经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展。
事实的确如此，从调整内容来看，“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）产品以及容易引起贸易摩擦的服装、箱包、玩具等轻工产品是调整的重头戏，如服装、鞋帽类从13%降到11%，塑料、橡胶及其制品出口退税率下调至5%……一部分机电类产品也在调整之列，如刨床、插床、切割机、拉床等出口退税率下调至11%，柴油机、高尔夫球车、雪地车、摩托车及其零件等从13%或17%降为9%，最高降幅达8%。
企业反应
部分企业可能因此倒闭
“我们上周刚与外商进行了会谈，要求对方考虑提高采购价格。”余杭一家从事塑料制品及小五金出口的外贸公司出口业务主管说，“好在对方是我们的长期客户，他们表示理解，并同意在消息证实之后重新展开谈判。”该主管坦言，这种行为会损害企业信用，“但我们实在是没办法，而且上至中字头的企业，下至地方小外贸公司，都在这么做。4%的退税下调，基本就让我们无利可图了。”
相比之下，另一家出口家庭用品的外贸公司就不那么幸运了。“我们经营产品的出口退税率将下调6%或8%，只有出口价提高10%才能维持正常营运。但我们主要客户的零售价都是固定的，跟他们提涨价，根本就没可能。”该公司总经理说，“现在我们都是不敢接新的订单。”
无利可图或亏本，这种情况可能将越来越多地出现在杭州外贸企业中，以服装为例，我市服装行业中不少企业的平均利润率为2%—3%，此次服装出口退税税率下调2个百分点，意味着每美元（按兑7.62元人民币计算）服装出口将增加成本0.13元人民币，降低利润率约1.71个百分点。这使原本在原材料价格上涨、劳动力成本提升、人民币汇率升值等不利因素的影响下难以为继的服装企业“雪上加霜”，尤其是出口低档休闲服装的全外销中小型企业，极有可能在这一波调整中关门倒闭。
专家观点
有阵痛也属正常
杭州市外经贸局有关专家表示，从目前看，我市大部分传统或优势的出口产品，如塑料制品、木制品、纺织品服装、玩具、五金电动工具等均在退税率下调的清单内，此次出口退税税率调整对我市出口具体影响的有关数据尚在测算中，但可以预见的是，此次出口退税税率下调对出口企业又将是一次“重创”，在人民币汇率持续升值和出口退税税率大幅下调的影响下，今年我市外贸出口企业将遭遇挑战。
但从长远看，出口退税的调整符合国家和全民的长远利益。一位长期从事外贸研究的专家表示，中国的劳动密集型产品出口已经没有多大的成长空间了，因为市场已经日趋饱和，而其他国家如越南、巴基斯坦、肯尼亚、坦桑尼亚也相继发展起来。“现在不是你想不想调整的问题，而是早调晚调的问题。目前还有时间和空间进行调整，如果等到真正萎缩的那一天再去调整，可能就晚了。”这位专家表示，退税下调会“洗掉”一些纯“中介型”的小型外贸公司以及生产低附加值低利润产品的外贸企业，迫使企业从薄利多销的低层次竞争，转向高附加值、高技术含量的更高层次竞争，从而促使产业升级。
