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外树形象内强素质打造一流海关


www.jctrans.com 2007-5-29 9:46:00  新浪

  “深圳海关关员工作很认真,效率非常高,特别是遇到问题说话前先敬礼,让我们感到很受尊重。”每周不停往返深港两地的货柜车司机阿忠说,海关是他接触最频繁的口岸部门,真切地感到海关服务越来越文明高效。

  记者在深圳海关采访时,还看到香港籍罗湖区政协委员周先生有感于旅检一线关员的优质服务,特地写来信函对深圳海关表示感谢和赞赏。

  “这些都是深圳海关加强队伍建设、把准军事化纪律部队的管理理念融入监管工作中的细节。”深圳海关关长邹志武表示,该关一直按照海关总署提出的“政治强、业务精、管理严、作风硬、廉政好、效率高”的目标,巩固“外树形象”,着力“内强素质”,深入推进服务型、责任型、法治型建设,科学治关,构建和谐,真正打造出值得信赖的一流海关。

  领导权力真正置于群众监督之下

  据介绍,深圳海关党组为了当好掌舵人,首先是抓好自身建设:加强思想建设,树立科学的发展观和正确的政绩观;坚持民主集中制,完善党组工作规则,坚持科学决策,不断增强班子核心领导能力;要求每一位党组成员都要做到“五个表率”,即做勤于学习的表率、做依法行政的表率、做求真务实的表率、做廉洁奉公的表率、做坚持“两个务必”的表率;同时也要遵守“三条戒律”,即“党组党员不得给下属打招呼,关照某个企业;不得亲自或要求下属为某个企业联系业务;不得擅自带下属参加企业的个别宴请”,接受全关干部的监督;坚持民主生活会制度,敢于袒露思想,敢于批评与自我批评,进一步增强了党组的凝聚力。

  为了加强基层领导班子建设,该关在各隶属海关和派驻机构设立基层党组,强化基层班子带队伍、管业务的责任。实行了关党组成员与基层单位的联系点制度,积极下基层开展检查调研活动,加强对基层党组工作的指导和督促,发现问题,及时帮扶,提升基层班子领导水平。在此基础上,将重点放在科级领导和基层科室班子建设上,提出“七个一定要”要求,并制定了先进基层科室、优秀基层科长测评标准。

  随着《深圳海关党组工作规则》、《深圳海关改进机关作风六项措施》、《干部选拔任用工作监督检查实施细则》的施行,三级干部管理架构、干部选拔任用工作责任制、用人失察责任追究制、党风廉政“一票否决制”的推行,领导权力真正置于群众监督之下,各级领导班子结构不断优化,向心力和凝聚力不断强化。

  率先成立科级建制内务督察队

  每天早上9时整,在深圳市政服务大厅东大厅一楼,精神抖擞的海关关员在科长的带领下,步伐整齐地从办公室列队行进到海关窗口上岗。作为市政服务大厅多个驻点单位中唯一实行准军事化管理的单位,深圳海关窗口工作人员每天清晨的列队上岗,已成为深圳机关单位的一道亮丽风景线。

  “脱帽!”一声令下,十几顶帽子划出一道优美的弧线,如闪电般急速而下。关员们顶着灼热的阳光,身穿笔挺的制服,踏着铿锵的步伐,喊着嘹亮的口号,深圳海关在机关大院每年都要进行队列演练。

  这是深圳海关在开展准军事化建设中的两个代表性镜头。

  深圳海关负责人表示,作为海关总署确定的首批试点单位之一,深圳海关坚持把准军事化海关纪律部队建设作为队伍建设整合创新的重要手段,无论是理论研究还是工作实践均走在全国海关系统前列,其成功经验还在全国海关系统推广。

  据介绍,为了推进准军事化海关纪律队伍建设,深圳海关成立了领导小组,制定了《深圳海关建设准军事化纪律部队实施意见》以及内务管理、督察、改进机关作风、廉政建设等规章制度,汇编成《深圳海关建设准军事化纪律部队手册》,坚持在各类教育培训中通过开设内务管理和礼仪规范课程。

  该关在全国海关率先成立了科级建制的内务督察队,建立了督察制度。这是全国海关系统第一支专职从事关员关容风纪、办公秩序、会务督查和受理工作作风投诉的队伍。既严肃查处重大违纪行为,又注重纠正关员的小毛病。深圳海关还把“三统一、三规范”作为准军事化纪律部队建设的一项重要内容,不仅优化了工作环境,而且使海关基层单位执法更加规范透明,廉洁高效。

  通过几年来的实践,深圳海关队伍面貌焕然一新,不仅纪律严明,业务过硬,且反应迅速,充满活力,纪律部队的要求已经转化为日常的行为习惯。

  健全以总关为主的二级培训网络

  记者在采访中了解到,深圳海关始终把对员工的思想道德教育作为队伍建设的一条主线贯穿始终,创新性地提出了思想道德建设“三步走”规划。

  即第一步先做好公民,通过学习《公民道德建设实施纲要》普遍提高海关干部的道德和修养;第二步做好关员,通过两年的思想道德教育,特别是职业道德教育,把员工的思想道德水平提高到一个新的层次;第三步是共产党员做个好党员,领导干部做个好领导,营造公开、公平、公正的用人机制、关心人、爱护人、尊重人的良好环境和高效、廉洁、健康的对外形

  象。

  在对关员进行思想道德教育的同时,深圳海关加大对关员的教育培训,提高综合关员的素质。该关逐步健全了以总关为主的二级培训网络,充分发挥职能处室和基层海关的积极性,进一步完善教育培训机制,大力开展岗位业务技能培训,在搞好新任领导干部任职培训、新干部入关培训等常规培训的基础上,加强对各级人员实际操作能力和现场模拟训练。近几年,深圳海关每年培训人次均超过全关总人数。

  该关还大力提倡读书学习,邀请有关专家教授开展各类讲座,拓宽关员知识面。组织关员参加省、市举办的各类活动,拓宽关员的视野,丰富关员的阅历。自2002年以来,该关每年评选500名业务能手,每两年评选100名业务尖子,计划每5年评选一次业务专家,并已成功培养和推荐省部级以上先进典型12人次。涌现出郭惠绮、王燕云、刘煜等一批时代先锋和先进模范人物。

  为了保持队伍的稳定,该关不断优化办公环境,并在政策范围内建设了一批“快乐居”、“休闲书吧”、“文化驿站”集文化、娱乐、餐饮、休闲、交际于一体的文化设施,并开展系列文体活动,缓解关员的工作压力,活跃文化气氛,融洽了内部人际关系,保证员工都能够安心工作、开心生活,做到感情留人、事业留人。  

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