黄震，是苏州工业园区海关负责风险管理工作的副科长，此刻他正专注地通过海关风险管理平台采集异常数据，为内控督审提供依据。这次督审的对象是加工贸易监管处综合科。
去年8月，苏州工业园区海关成立了内控督察考核组，主要负责对海关工作进行督察考核并定期公布考核结果。迄今已发布《内控督察通报》3期，纠正执法隐患12处。通过强化内控督察提高依法行政水平，是苏州工业园区海关打造“法治型”海关的举措之一，充分体现了该关依法治关，促和谐发展的治关思路。
制度促管理和谐：江苏省内第一个通过ISO认证的海关
在苏州工业园区海关的文化长廊，笔者看到这样一句话：“我们的管理理念：全面质量管理、过程监控、绩效考核、鼓励创新、团队合作。” 2005年，该关在南京关区率先通过了中国质量认证中心ISO认证，2006年又通过了认证中心就海关监督管理与行政执法进行的外部年审。经过几年的努力，已经逐步建立起岗位责任体系，形成了关、处、科三级量化考核体系。
此外，为了防范廉政风险，该关层层抓好党风廉政责任制的落实，与法院建立联系配合机制，以强化相互之间的行政互助，完善部门之间的协作机制，使机构运转更加协调。上述制度与ISO体系一起，保证了内部管理和谐有序。
民主促决策和谐：“重大改革项目，每个人都有参与决策权！”
六楼会议室，由关领导主持，风险管理部门牵头的海关诚信管理企业联络员碰头会正在召开，相关业务部门骨干围绕方案各抒己见，围绕诚信管理改革试点方案进行着热烈的讨论，来自地方政府招商中心的企业联络员也充分发表了自己的意见。
“这样的业务研讨会在园区海关经常举行，对于重大的业务改革，关领导都要认真听取、吸收各方面的意见，往往要进行数次甚至数十次讨论，遇到复杂问题还要成立课题组开展理论研究。”参加讨论的关员告诉笔者。
该关坚持党组碰头会和关务例会制度，对重大事项进行集体讨论，涉及管理相对人权益的改革要进行充分论证。建立了对决策执行情况的跟踪、评估和反馈机制，要求各部门对年初目标进行分解，每月制定月度目标，定期进行跟踪审议。
决策的民主科学保证了苏州工业园区海关业务改革“吃的准、推得快、可持续发展好”，陆续形成了加工贸易联网监管等一批海关系统“叫得响”、企业反映“效果好”的改革创新项目。
普法促执法和谐：“一把手”每年至少参加4次法制培训
打开苏州工业园区海关内部互联网站的“网上培训”栏目，可以方便地下载法制培训教材。笔者看到，其中一期“以案说法”培训的内容，是将关员日常工作容易犯的执法差错巧妙地编成典型案例，通过对其进行剖析，以达到警示教育的目的。
针对年轻关员多、监管压力大的特点，该关从法制培训入手，着力提高整体依法行政能力。关领导带头学法，规定“一把手”每年必须参加4次以上法制培训。该关建立了法制教育培训长效机制，将培训情况进行记分统计。2006年该关共举行审价归类、核销技巧等各类执法培训14次。
“培训充实了专业知识，提高了操作技能，弥补了工作经验的不足。”新关员江顺波对此深有感触。
在对内强化法制教育的同时，苏州工业园区海关对外深化关务公开，加大法律指导、政策引导力度，保证了权力在“阳光”下运行，营造起良好执法环境。近年来该关相继推出“通关作业阳光演示”、“加贸法规伴你读”和“1对1阳光直通车”等系列培训服务项目，使超过400家企业的千余人次受益。
苏州工业园区海关作为南京关区的一个隶属海关，2002年以来，人员翻了一番，进出口监管工作量增长9倍，先后被评为“全国青年文明号”、“全国精神文明先进集体”和“全国文明单位”。2006年，该关被定为“江苏省廉政文化示范点”，辖区进出口总值突破500亿美元。
