去年3月,石家庄海关开始推行“属地申报,口岸验放”的新型通关模式,到目前,我省已有33家大中型进出口企业参与其中,新的通关模式的应用节省了企业的通关时间,有效降低了企业的物流成本。截至去年年底,这33家企业共申报进出口货物502票,其中进口187票,货值1.68亿美元,出口315票,货值1412.9万美元,缴纳关税及进口环节税达1.74亿元。
2005年11月11日,天津海关与石家庄海关签署了海运区域通关改革试点业务合作备忘录,该备忘录确立的“属地申报,口岸验放”的通关模式通过把河北进出口企业与天津港有效“对接”,实现了“一次报关,一次查验,一次放行”的高效通关目标,极大地满足了货物落地后直接运往厂房或从厂房直接送上船舶的便捷流动需要,为企业节省了大量通关时间,有效降低了企业的物流成本。2006年3月,“属地申报,口岸验放”的通关模式在我省各地海关正式启动,33家在生产经营和进出口通关环节管理比较规范、守法水平较高的诚信企业成为这一新模式的首批受益者。
渤海能克钻杆有限公司是这33家进出口企业之一,该公司进出口部的刘经理告诉笔者,与以往的通关模式相比,“属地申报,口岸验放”的优势是非常明显的。在原有的转关运输模式下,企业需要使用在海关备案登记的承运海关监管货物的车辆,按照海关规定的路线运输,在合理的时间内到达指运地海关的监管场所,再向指运地海关申报,海关办理通关手续后放行货物。
实行“属地申报,口岸验放”模式后,企业不再需要使用海关的监管车辆运输货物,可以根据自己的需要选择运输工具,而且可以自由决定运输货物的时间和路线,进口货物在口岸放行后,企业可以直接从口岸提货。他粗略地算了一笔账,一个标准集装箱大约可以节约运输费用约300元,全年下来他们报关进口的2600多吨无缝钻管和空心异形管大约节省了十几万元的运输费用,这里还不包括在原有通关模式下,企业在口岸监管区域内由于滞港和仓储可能产生的费用。
石家庄海关负责人告诉笔者,“属地申报,口岸验放”的通关模式消除了对海关监管货物进行在途监管的风险,使海关将监管的重点放在了对企业的日常管理和后续核查上。这种“信用哑铃型”的监管模式通过合理统筹口岸海关与内陆海关间的利益分配,对现有的海关管理资源进行再配置和再组合,实现了区域内海关间科学合理的分工与协作,更好地发挥出了海关在促进区域经济协调发展方面的积极作用。