今年8月以来,由于哈萨克斯坦进口关税上涨、货车限重等政策的影响,造成哈国国内客户不愿意承担多出的税款,使我方与哈方原本已达成协议的大量货物积压在霍尔果斯口岸。
12月15日,记者在霍尔果斯国际物流中心看到,由于通关不畅,大量的蔬菜、水果等货物积压在仓库内。同时,仓库外大量满载货物的车辆滞留拥堵在道路上,等待通行。从事蔬菜批发的外贸商户谭小萍告诉记者,她经常发一次蔬菜就要在仓库积压两天,夏季天气太热蔬菜容易腐烂,冬季天气太冷又容易冻坏,结果是蔬菜过了保鲜期,只能低价转手或全部扔掉。今年,她已经损失了十几万元。许多从事蔬菜水果批发的外贸商户,为了能够当天将发来的货发出去,早晨天刚亮就赶到现场联系货车,到晚上10点多还在忙碌。
据悉,今年,霍尔果斯口岸断断续续发生多次通关不畅情况。尤其是8月以来,情况最为严重,大量出境货车因通关不畅积压口岸,每日平均积压在我方口岸的出境车辆在150辆左右,最高时达300余辆。今年1—9月,口岸进出口货物量同比下降23.8%,口岸工业产值同比下降14.3%。目前,口岸工业园区14家企业中仅有两家在生产运作,最大的卡森皮革企业现基本处于停产状态。
据霍尔果斯管委会办公室主任刘涛介绍,哈方海关过去是以车辆为单位计征从量税,而现在是以货种货值计征从价税,从而造成关税增加、通关速度缓慢。以进口百货为例,哈方的税费标准已从2005年7月的16000美元/辆车增加到目前的25000—26000美元/辆车,客车由3000美元/辆车调整到目前的4200美元/辆车。税费的提高使很多客商持观望态度,不办理清关手续,造成车辆在口岸积压。过去,哈方每天验放120—150辆货车,平均5—7分钟验放一辆车。现在,每天只能验放40—50辆货车,平均15—20分钟验放一辆。
针对口岸通关不畅的现状,霍尔果斯管委会正组织有关部门积极采取应对措施,并成立口岸通关工作协调领导小组,每周定期召开一次协调会,研究解决通关中我方存在的问题。海关、边检、国检和运管等口岸部门,也在通过各自渠道积极同哈方有关部门进行沟通协调。