“滨海新区的发展离不开海关的大力支持，开发区作为滨海新区的核心区，能有今天这样好的投资环境，天津开发区海关功不可没！”日前，一封来自天津经济技术开发区管委会的感谢信，代表管委会及摩托罗拉、三星电子等多家企业对海关进一步深化关务公开、努力营造良好投资环境、不断促进企业发展的举措表示由衷感谢。
天津开发区海关为什么会赢得如此高的赞誉？带着问题，笔者进行了专程走访，该关提出的“三公开”原则给笔者留下了深刻印象。
公开工作流程 提升服务品质
海关政策的制定或调整直接关系到企业的切身利益，为此，海关积极采取措施使广大企业及时弄清楚、掌握好海关新出台的各种政策。如，为进一步优化海关监管资源，为守法企业提供良好的通关环境，天津海关出台了《天津海关实施企业大客户管理暂行办法》。此后，开发区海关马上召开了政策宣讲会，并将实施大客户管理的原则、评比大客户的资格条件等相关内容通过各种渠道及时对外公布，从而使广大企业能够在第一时间了解海关的政策规定，及时调整企业的经营思路。为此，开发区海关在通关申报大厅设置了大屏幕电子显示屏、查询作业终端及公告栏等服务设施，及时对外公开海关最新的政策法规及业务办理流程等，使企业能够对通关的内容、程序等一目了然，感受到最“人性化”的服务。他们还编制了《开发区海关关务公开手册》、《通关业务实用手册》、《审批业务指南》和《加工贸易企业联网业务指南》等宣传资料，并指定专人负责及时分发给报关人员和企业，增强了执法透明度、统一了现场操作尺度，减少了工作中的盲目性和随意性。
公开交流渠道 提供优质服务
“现在到开发区海关办事，无论什么业务，都能在一个‘窗口’得到满意的答复。”天津振华报关行有限公司总经理戴军对笔者说。按照海关总署《海关监管现场关员行为语言规范》的要求，广大关员必须按照“一次性告知”的原则，对工作对象提出的疑问和咨询，严格执行“首问负责制”，以方便企业办理海关业务。开发区海关在报关大厅显著位置设立了“业务咨询服务窗口”，安排专人负责宣讲海关政策规定、回答通关业务疑难和指引工作对象到相关窗口办理业务，做到了“一口对外，全部解决”。他们还充分发挥网络优势，利用开发区“泰达在线——海关服务专网”的“连心线”功能，及时在网上发布和更新海关业务办理指南，并按照业务范围安排科室负责人在固定时间集中在线解答企业提出的问题。仅今年1-10月份，该关业务咨询服务窗口就受理各类咨询达2100余次，在线解答提问疑难160余条，为企业节省了大量工作时间和经营成本，提高了产品竞争力。
公开工作纪律 自觉接受监督
“海关的工作性质决定了其将永远处在党风廉政建设的高压线上。”为此，开发区海关在公告栏显著位置张贴“海关工作人员6项禁令”、“海关外勤工作人员9不准”和《开发区海关关于对送收“红包”行为予以公布的办法》等廉政规定，并由纪检监察特派员定期带队深入企业进行调研，当面听取企业的意见和建议。仅今年前10个月，该关就走访企业40余家，收集各类意见、建议50余条。他们还充分发挥“五个一”的宣传监督作用，即：一线（投诉热线电话）、一箱（意见箱）、一表（征求意见表）、一板（关企互动板报）、一会（海关企业座谈会），最大限度征求企业和群众对海关工作的意见，通过“一般问题马上办、复杂问题限时办、重大问题立即请示办”的方式，对有关问题及时答复，受到了地方政府和广大企业的一致好评。
优质高效的服务、良好的投资环境为区域经济和海关自身的发展注入了“兴奋剂”。今年1-10月份，天津开发区新增注册外资企业69家，投资总额5.3亿美元，仅投资总额在1000万美元以上的就有17家；开发区海关的税收入库值也达到了51.56亿元，同比增长近10%。（高颖 于波 许维）
