二是按照市场监管属地制的原则，探讨完善管理制度，即从市场准入环节把好需求关，本地不产或不储某类危险品，没有这类专业配送的实际需求，就不要盲目批准本地注册却到外地找货源、长期流动在外经营的危险品运输企业和车辆，从过程管理环节把好车辆、人员户籍关。凡从本地长期承揽危险品货源的车辆和驾驶押运人员，应当在证件户籍管理上坚持做到本地车由本地人开，在本地管理部门注册登记、纳入本地市场监管和企业管理，防止监管失控、管理缺失，埋下事故隐患。对经常到危险品产、储所在地装运危险品的外地车辆、人员，在车籍、人员证件不能过户的条件下，应当在当地运管部门登记备案，服从当地的监督和管理。
三是运力发展自备制，鉴于危险品运输具有高风险和高技术的特点，从有利于发展分类专业配送和属地监管，有利于发展集约化经营和提高事故处理及赔付能力出发，以发展生产、储存企业“自购、自管、自运”的自备运力为主，对现有虽达到运力规模但运输品类杂、产权关系散、经营管理仍为单车承包的危险品运输企业，或通过调控措施将其车辆纳入分类专业配送网络，由产、储企业按自备运输予以管理，或车辆到期退出市场。要考虑危险品运输的客观规律，大而杂不如专而精。 对以上“1234567”的工作思路和“三制”政策措施的思考，应在市一级范围内由政府调研并出台相应规章，以期在行政实践中逐步完善并形成全省统一的做法。
作者：孔卫国
