山东省是全国危险化学品生产、经营和使用的大省,安全生产管理任务十分繁重。截至目前,全省共有危险化学品从业单位25777家,其中生产企业2212家,储存企业95家,经营企业21536家,运输企业460家,使用单位1538家。全省具有危险货物运输从业资格的驾驶员为14800人,具有从业资格的押运员、装卸管理员为20391人。经过连续多年的危险货物运输专项治理整顿,山东省危险货物运输生产与管理基本形成了一套行之有效的方法,可将其概括为“1234567”的工作思路和“三制”政策措施。
“1234567”工作思路 所谓“1234567”的工作思路,即:“一个总目标”,就是要牢牢把握危险品运输整顿和管理工作“安全第一、预防为主”这一总目标。
“两个明确”,就是要把危险品运输安全管理部门之间、政企之间的两个责任界定明确。各部门对危险品运输安全管理的责任要依法按章办事,凡是交通职责之内的,要以己为主、敢抓敢管、勇于牵头、争取配合;凡是其他部门的职责或职责不明确的,要以他为主、加强沟通、积极配合、搞好衔接,必要的请政府给予有力协调。政企之间的责任,就是政府要尽到严格监督、依法行政的责任,贯彻执行国家法规要到位、不越位,结合本地实际做好市场监管和调控要到位、不缺位;企业要尽到法人负责、严格管理的责任,对法规规定和政府要求,要通过企业内部的全面、层级负责制确保落实到位、不虚位。
“三个衔接”,就是要在专项整顿治理工作中,把质检部门的危险品运输车辆罐体检测合格证明、公安部门的危险品准运证、安全监督部门的危险品生产企业装卸现场监督三个方面,在工作的管理程序和业务环节上,搞好与运管部门的衔接,使监督管理企业有所遵循。