作者：宁晓东
长江是我国的第一大河流，世界第三大河流。作为横贯我国东、中、西部的黄金水道，长江为流域内的人、财、物和商品流通提供了得天独厚的交通条件，大大促进了长江流域资源、经济、科技和旅游优势的互补性，经济的一体性，区域市场的统一性和文化传统的同一性。长江航运已经成为长江流域保持经济快速增长的一个重要因素。
作为长江航运基础和前提的长江航道，在新的历史条件下焕发出勃勃生机。从“九五”期开始，长江航道的建设发展就引起国家和社会的高度关注，尤其是近年来，随着沿江经济的快速发展，长江航道的地位和作用进一步凸显。2003年，交通部正式批准了《长江干线航道发展规划》，理清了长江航道建设发展思路，明确了本世纪头20年长江航道规划目标和建设标准，为今后一个时期长江航道建设提供了发展的依据和蓝图。
根据这一建设发展规划，长江航道局将建设发展的指导思想和总体目标确定为：以全面、协调、可持续发展的科学发展观为指导，统筹兼顾、协调发展，建设高等级干线航道，加快支流梯级开发，基本实现干支通畅、江海直达、水陆联运，服务长江流域经济发展，适应全面建设小康社会的需求。到2010年，千吨级驳船船队直达水富，万吨级油运船队通达城陵矶，万吨级海船通达铜陵。到2020年，万吨级船队直达重庆，4万吨级船队直达武汉，5万吨级海船直达南京的航道建设目标。
为了实现这一宏伟的奋斗目标，长江航道局实施了“深下游、畅中游、延上游”的长江干线航道发展战略。所谓“深下游”就是以加快整治“三沙”水道为重点，提高南京以下航道水深，与长江口深水航道整治工程相衔接。2010年以前，南京以下航道全面达到10.5米水深，在长江口三期工程结束后，长江南京以下航道逐步达到12.5米水深；“畅中游”就是重点整治长江中游航道主要卡口河段，同时认真分析三峡工程的影响，及时实施控导工程。系统治理城陵矶至武汉的碍航滩险，提高航道尺度，实现万吨级油运船队满载直达城陵矶的目标；“延上游”就是系统整治重庆以上航道，将航道等级提高到三级，实现水富至重庆河段通航1000吨驳船船队的建设目标；完成三峡工程施工期变动回水区碍航滩险治理，实现万吨级船队直达重庆。同时，按照长江流域开发规划，在重庆至宜宾建设若干个枢纽工程，渠化航道，从根本上提高航道等级和通航保证率。长江航道建设近期工作重点将逐步实施。
据长江航道局负责同志介绍，按照《规划》，长江南京至浏河口河段将于2020年左右建成5万吨级海轮航道。为适应目前长三角地区经济发展的需要，必须重点并提前整治南京以下航道，尤其是“三沙”水道。该河段总体河势已基本稳定，为航道整治提供了有利条件。当务之急是要加大“三沙”整治前期工作力度，加快前期工作步伐，拓宽建设资金筹措渠道，及早立项建设。目前“三沙”治理的前期工作正在紧锣密鼓进行，通州沙整治初步设计正等待审查，福姜沙北水道已经全面开放，南京以下航道全面达到10.5米水深的工作已经取得阶段性成果，长江南京至浏河口河段智能航运有关工程正在稳步实施。
针对长江下游日益繁忙的航运对长江航道构成的压力，这位负责人也说，在系统整治工程实施之前，要充分利用南京以下良好的自然水深条件，采取必要的航标建设与疏浚维护措施，适当提高航道维护水深，缓解日益增长的航运发展给航道带来的压力。
对长江“九曲回肠”的中游河段，长江航道局采取了分步实施荆江河段控导工程的措施，系统治理城陵矶以下中游航道。针对三峡水库运行后加剧长江中游河道演变，给中游特别是荆江段航道带来较为不利的影响，长江航道规划设计研究院采取了科学的方法认真分析和研究三峡工程对中游航道的影响，提供了大量的研究数据和成果，为实施荆江段航道控制和引导性工程，保护关键洲滩相对稳定，尽可能维持有利的河势条件奠定基础。同时，重点整治城陵矶至武汉的卡口河段，目前中游正在整治建设的项目有陆溪口、罗湖洲和东流航道综合整治工程，长江航道局计划到2010年全面完成中游航道建设目标，提高航道尺度，实现万吨级油运船队满载直达城陵矶的目标。
此外，长江上游航道治理步伐也正在加快。长江航道部门实施了重庆至泸州段航道恢复性治理，泸渝段航道整治工程开工在即，这项整治工程的完成将大大提高上游航道的通航能力，为西部地区的经济发展起到很好的助推作用。另外，针对三峡水库变动回水区重庆至涪陵河段的礁石碍航与泥沙累积性淤积碍航，航道部门将抢在蓄水前对淹没区进行航道治理，降低工程成本，尽快发挥效益。同时，也将借鉴交通部门在支流开发航电枢纽的成功经验，积极推动长江干流航电枢纽开发建设，打通四川等西部省份的出海大通道，更好的为西部大开发服务。
在科技创新方面，三峡库区GPS测量控制网已全面投入使用，“数字航道”的建设取得了新的进展。重点研发的“长江干线电子海图”项目，在南京以下河段和三峡库区取得突破，以此为基础，长江航道局将逐步统一技术标准，完善配套设施，逐步推广。该局还全面应用了长江航道航标遥测监控技术，实现虚拟航标与实体航标同时为船舶导航，更加有效的提高长江航道维护和管理水平。
在日前召开的长江航道局局务会上，长江航道局局长陈彭令提出了建设畅通航道、数字航道、文明航道和和谐航道的构想，长江航道局万余名干部职工正在抢抓航道发展的黄金机遇期，争取用15至20年的时间基本实现长江航道现代化，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
