橡胶协会：
轮胎出口量仍适度增长
对于世界贸易组织的最终裁决，中国橡胶工业协会认为，WTO裁决美对华轮胎特保符合贸易规则有失公平。
“中国加入WTO后，国内轮胎企业都一直努力按国际规则开展贸易活动，但仍然经常受到国际上一些不公平的待遇。”协会常务副会长、秘书长邓雅俐表示，针对这一不公平裁决，我国应采取进一步措施，让国际社会和相关组织认识到发展中国家不应被歧视，从而为国内企业争取更加公平的贸易机会，使世界贸易更加有序、公平和更加合规地运作。
目前，中国输美轮胎征收特别关税政策已经实施了两年，到今年9月26日，其关税将由35%降到25%，而且仅剩下最后一年的时间。中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民表示，此次世贸组织的判决，对行业的影响已经不像开始那么大。近年来，中国出口轮胎质量不断提高，国外消费者对中国轮胎普遍持欢迎态度，而且中国轮胎企业这两年已经成功开拓了新兴市场，其轮胎出口总量仍保持了适度增长。
轮胎企业：
开拓其他市场分散风险
“WTO的裁决是意料之中的事，我们作为轮胎企业没有抱太大的希望，所以也不会影响我们既定的战略措施。”华南橡胶轮胎厂副总经理付向东对南方日报记者表示，尽管今年关税将下降到25%，对企业是一个有利的消息，但目前美国市场持续疲软，失业率高企，相信对市场也不会产生什么立竿见影的效果。
付向东表示，根据美国一贯的作风，后续可能还会出台一些新的贸易制约政策，“我们还是会坚持开拓美国以外的出口市场和国内市场，降低对美国市场的依赖，分散企业风险。”
国内另一家以出口为主导的玲珑轮胎，其海外营销一位负责人也表示：“已经预料到会是这个结果，特保案发生后我们针对美国市场进行了一些调整，主要是提高产品质量，所以实际影响并没有想象中大，对美出口占总出口的份额维持在35%左右，变化率在5%左右。”
其表示，美国征收的关税增幅，实际上都转嫁到美国消费者身上，因为特保案发生后中国在美销售的轮胎被迫提价，而日韩等轮胎企业则为了利益趁机升价，所以特保显然对消费者是不利的。“特保案之后，中国轮胎与其他国家轮胎在价格差上缩小了，但是还是有一定的价格优势。”
“近几年来，我们大力开拓了巴西、拉美市场。虽然这两年来有欧洲、阿根廷等提出对华的反倾销调查，且多数集中在技术层面，对环保、标签等有更严格的要求，但玲珑轮胎有信心达到这些技术要求。”其表示。
轮胎特保案大事记
◎2009年4月20日，美国钢铁工人协会宣布，依据美国1974年贸易法第421条款，向美国国际贸易委员会提出对中国输美商用轮胎的特殊保障措施案申请，要求美政府对中国出口的用于客车、轻型卡车、迷你面包车和运动型汽车的2100万个轮胎实施进口配额限制。
◎2009年4月30日，就美国对中国轮胎产品发起特保调查，中国商务部新闻发言人姚坚发表谈话指出，中国政府对此表示强烈不满和坚决反对。
◎2009年6月29日，美国国际贸易委员会(ITC)就对中国轮胎采取特保措施一事，提出了对乘用车、轻型货车用中国制轮胎征收3年特别关税的方案，第1年至第3年额外征收的关税分别为55%、45%、35%。
◎2009年9月11日，美国总统奥巴马决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。最终的惩罚性关税税率为第一年35%，第二年30%，第三年25%。
◎2009年9月14日，中国政府正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世贸组织争端解决程序。中国常驻世贸组织代表团在一项声明中说，中方当日正式就美相关措施提出世贸组织争端机制框架内的磋商要求。
◎2010年12月13日，世界贸易组织宣布，美国对从中国进口的轮胎采取的过渡性特保措施并未违反该组织规则。
◎2010年12月14日，中国商务部表示对这一仲裁结果表示遗憾，并指出，中方对专家组仲裁可能产生的负面影响深表关注，将仔细研究专家组报告，并适时提起申诉，以维护中方产业的合法权益。
◎2011年5月24日，世界贸易组织发表的一份公报显示，中国已经通知WTO仲裁机构，决定对中美轮胎特保措施世贸组织争端案的专家组裁决提出上诉。
◎2011年9月5日，世界贸易组织上诉机构在日内瓦发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果，判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。中国驻世贸组织代表团当天发表声明，对这一裁决结果表示遗憾，认为美国这一举措扭曲国际贸易，意在转嫁国内政治压力。
南方日报记者 黄颖川 郭小戈
实习生 张戈琦 许俊峰
