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以法律之矛攻破同工不同酬的堡垒

收藏 www.jctrans.com 2013-6-26 17:31:00 锦程物流网

导读:事实上,“同工不同酬”的矛盾在我国算得上是由来已久,劳动合同双方的矛盾更是冰冻三尺非一日之寒,那么,要解决这个问题,绝不能急功近利,长久以来的习惯要打破,用工单位不会心甘情愿地放弃叼在嘴里的肥肉,而求新求变,更不可能一蹴而就。

  从7月1日起,新修订的《劳动合同法》将正式实施,其最大亮点是明确规定了“临时工”享有与用工单位“正式工”同工同酬的权利,并赋予人社部门依法开展经营劳务派遣业务行政许可的权利。对此,很多人满心期待,但也有人认为“上有政策下有对策”,企业可能还会找空子来规避。(《南方日报》6月25日)

  事实上,“同工不同酬”的矛盾在我国算得上是由来已久,劳动合同双方的矛盾更是冰冻三尺非一日之寒,那么,要解决这个问题,绝不能急功近利,长久以来的习惯要打破,用工单位不会心甘情愿地放弃叼在嘴里的肥肉,而求新求变,更不可能一蹴而就。

  严格意义上来说,“同工同酬”早在中华人民共和国成立伊始,在共和国第一部《宪法》中就有体现,《宪法》第四十八条明文规定:中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。国家保护妇女的权利和利益,实行男女同工同酬,培养和选拔妇女干部。

  然而,众所周知,所谓的临时工或同工不同酬现象,却恰恰只存在于政府部门和国有企事业单位,尤以依靠收费、罚款或自收自支及差额财政拨款的行政执法部门、事业单位更为集中。临时工的收入不及正式工,主要原因是地方财政无力承担或不愿承担,因此他们的收入只能靠罚款、收费的财政返还或“提成”来解决,如果严格按照新修订的《劳动合同法》执行同工同酬,政府部门及事业单位庞大的临时工群体,每月注定都要增加一笔不菲的费用,如果国家没有强行规定,临时工费用由地方财政承担这笔开支,其所在部门和单位只有“加大执法力度”或增加收费项目提高收费标准,其结果“受伤”的还是群众利益。

  关于同工不同酬,《人民日报》曾给出过这样一个统计数据:同一个单位,干同样的活儿,聘用工和正式工、农民工和城镇工、编制外和编制内,收入甚至会差出10倍。这种二元用工体制下“按身份分配”的现象被媒体炮轰了很多年,却至今未见改变。越是公众眼中的“好单位”,越是要讲编制的“铁饭碗”,临时工与正式工的待遇差别越大。最近爆出很多与“临时工”有关的事件,出问题时总是拿他们来堵枪口,平日工作中他们却干着最苦最累的活儿,拿着最低最少的工资。

  作为收入分配改革的重要组成部分,同工同酬既是前提也是必须。如果在同一个单位尚且不能实现同工同酬,放大到整个社会又哪有什么收入分配公平可言?同工同酬在《劳动法》和原来的《劳动合同法》里都有明确规定,但一直没有得到真正落实;这次,新修订的《劳动合同法》重新给劳动者带来了希望,但是法律的规定与执法能否做到,毕竟不是一回事。

  因此,笔者认为,要确保落实新《劳动合同法》,就必须制定和细化相关的标准;加强劳动执法和监管,完善的劳动仲裁;发挥社会参与监督的机制,引导和规范企业自觉履行社会责任,建立完善的用工和劳动保障体系。

  (文/快雪时晴)

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