徐百柯

　　让普通民众和实体经济业者“叫苦不迭”的高速公路收费关卡，成就了当下的一个利润神话。

　　据媒体报道，沪深两市A股19家高速公路上市公司中已有13家公布了2011年年报，平均毛利率高达56.08%，最高的甚至达到91.14%——须知，屡创A股市场神话的贵州茅台(208.85,0.74,0.36%)，2010年的毛利率也只是90.95%。

　　分析称，从行业整体来看，高速公路行业的平均毛利率大大超过因其“暴利”而屡屡被人诟病的房地产行业。

　　一言以蔽之，遍布中国的公路收费站，当下“卡”的正是民生。

　　这并不是要否定“贷款修路、收费还款”的合理性。实际上，这种模式曾有效提振了中国物流业乃至整体经济的活力，全社会也从中获得了极大的交通便利。然而，以目前形势观之，该模式已有失控之虞。过多的收费公路，或者说公路的过度收费，已让公众不堪重负，同时也对物流业乃至整个经济的运行产生了极大的负面影响。

　　事实是，开车上高速出省(区、市)就是收费站，而几百米之外，进入另一个省(区、市)，又会有收费站等在那儿。毫无疑义的是，“收费公路抬高了整个社会生产、生活的成本”，这显然与民生相悖。

　　我们观察到一条现实中的中国公路，布满密密麻麻的关卡。我们还必须意识到，有一条抽象的“中国之路”，这是转型中国从一个经济大国迈向一个民生大国、一个切实保障人民福祉的大国，所必经或者说正在行走中的一条路。在这样一条发展之路上，政策设计，以及行政决心，用在哪些地方，需要有一种非常清晰的安排。

　　附着在收费公路上的暴利，与这条路的指向是相悖的。由垄断所带来的暴利，与这条路的指向是相悖的。把国家拉向“转型陷阱”的既得利益格局，与这条路的指向是相悖的。

　　当前的政策设计和行政安排，须有勇气破除这类暴利，及其产生的根源。戳破暴利的神话，非不能也。此点务须积极而为。

　　已有行动让公众看到了希望。从去年开始的“收费公路专项清理”工作，共排查发现有771个项目存在问题，截至今年3月下旬，已经完成和即将完成的整改项目有522个。

　　但也尚存巨大的尴尬。比如，我们确知除西藏无收费公路外，其他各省份均有，但全国究竟有多少条收费公路，这一“基本国情”居然缺乏官方数据。据新华社报道，与其他部委网站多在首页显示最新数据不同的是，在交通运输部网站首页非常显眼的“交通概况”处，目前只能看到2006年年底的数据，而这些概况并没有包括收费公路的情况。

　　在民生领域设卡收费，务必谨慎再谨慎；针对成就暴利的坦途，多拿出些勇气，多设置些关卡，多表现出监管的积极性，则实不为过，且理当如此。