日前，《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》（以下简称《试点方案》）正式获交通运输部批复同意，这也标志着东疆将在全国率先实施国际船舶登记新制度，天津北方国际航运中心建设又迈出了关键步伐。 

　　昨日，东疆保税港区管委会、天津市海事局召开该项政策实施启动新闻发布会，详细解读了这一新政对区域、船企带来的利好变化。业内人士普遍认为，该项独有政策的实施，将使东疆成为吸引中资远洋船队回国登记换挂五星旗的政策高地和服务窗口，有效提升东疆国际航运要素的聚集力。　　　 

　　新政利好船东多方面将受益 

　　据了解，《试点方案》中明确规定，在保障安全的前提下，在船舶登记条件、船龄限制、船员配备、船舶登记种类等方面实现了较大创新突破。“本次试点方案中最大的亮点是登记船舶出资比例的放宽及税收方面的优惠政策，这将使船东受益匪浅，也直接促进挂‘方便旗’的中资船舶回归。”天津海事局副局长杨新宅表示。 

　　他向记者介绍，如从境外建造或购买的从事国际航运业务的船舶，按照以往的船舶登记制度，如果想完成登记、悬挂五星旗航行，首先需要交付超过27%的进口关税和增值税，一艘价值1亿元的船舶在未营运前，就要先交2000多万元的税金，许多船东都承受不起，因此他们普遍选择了去巴拿马等地注册，挂“方便旗”。而在新政实施后，进口船舶在东疆办理完保税手续后，如果是从事国际航运业务的，就可以按照《试点方案》登记，悬挂五星旗，取得航行权，省去进口关税和增值税的费用。 

　　“而在船舶出资比例方面，试点方案虽然仍要求中方投资人出资比例不得低于50%，但是对中方投资人做了更宽泛的解释，国有资产监督管理部门认定的境外中资企业回国投资，其出资可作为中方出资额，境内外商投资企业在天津东疆保税港区再投资设立的企业不受出资额比例限制等，这些都在一定程度上放宽了出资比例的限制，为企业投融资带来更广阔的空间。”他表示。 

　　此外，记者也了解到，在此次《试点方案》实施后，与挂“方便旗”船舶相比，“五星旗”船舶可以享受到我国和他国所签定的航运协议的优惠，同时当船舶遇到风险时，也能得到我国政府适时的相应援助。同时由于五星旗船舶有着严格的船舶安全、防污染等检测，在国际上声誉很好，这也将进一步吸引众多货主前来合作。 

　　船舶集聚助推航运中心建设 

　　“目前天津正在积极推进北方国际航运中心建设，要想真正成为国际航运中心，除了港口这一核心战略资源外，大量船舶前来登记、船公司在这里注册也是至关重要的。如果没有船舶集聚，又何谈航运中心。”东疆保税港区管委会主任张爱国表示，同时作为航运高端服务业的航运金融等领域，也需要创新的国际船舶登记制度作为支撑。比如在新政中，也增加了融资租赁船舶可以登记，这也为船舶登记主体提供了更广阔的融资渠道，也将直接带动东疆融资租赁业发展。 

　　据了解，在国务院批复的《天津北方国际航运中心核心功能区建设方案》中，赋予了东疆4大类22项试点政策，目前18项试点政策已经落实，类似国际船舶登记制度这类深水区改革正在逐一突破。目前东疆已经在国际航运税收、国际船舶登记制度方面走在全国前列，并将形成综合效应，极大程度提高东疆保税港区企业参与国际航运市场竞争的能力。“接下来东疆将会同海事部门抓紧完成船舶登记流程设计，简化办事流程，积极吸引航运企业到东疆参与国际船舶登记试点，壮大五星船队，并以此为契机，大力培育各类航运要素，加快北方国际航运中心核心功能区建设。”张爱国表示。