最新一期《瞭望》周刊载文称,上半年经济社会发展的各项主要统计数据已经正式发布,“稳”与“反差”,是整体把握和解读这些统计数据的两大关键词。所谓“稳”,指的是一些反映经济社会基本面的主要数据所勾勒出来的发展的主流态势;所谓“反差”,则是一些数据所传达出来的中国经济社会发展所隐含的深层次矛盾和问题。
文章称,经验告诉我们,经济越是稳定发展,越要时刻保持清醒的头脑,深入研究和切实解决影响发展和稳定的深层次问题,迎接新的挑战。上半年的宏观经济数据表明,经济运行在持续、快速的状态下保持了发展的动态稳定。因此,这种稳不是一马平川,而是一种稳定可控的发展状态。其间,也有小的起伏与波动。而按照科学发展观和构建和谐社会的战略目标来审视上半年的经济社会发展,那么,隐含于这些乐观的数据之中的“反差”,则更是需要引起各界高度重视并深入解决的深层次问题。
文章指出,具体说来,较为突出的反差有这么几个:
一是宏观经济形势好与部分工业企业利润下降的反差,二是出口大幅增长与外资实际到位下降反差,三是生活资料价格增幅下降与生产资料价格相对上涨的反差,四是宏观经济各项指标好与股票价格下跌的反差,五是城乡居民收入快速增长与上访等群体性事件增加的反差。
对于这些反差,既要从中国发展的历史和现实来寻求原因,更要将中国经济放在世界经济格局中来研判。从世界看中国,从中国看世界,这是我们把握大局的一种应具备的能力。中国对世界经济格局的影响,从来没有像今天这么大。中国的经济,也从来没有像今天这样受到全球的关注。如人民币汇率调整的消息发布后,第一周国际社会的反应是普遍叫好,而第二周则是各种议论都来了;再如中国在世界经济比重提高了,而一些境外媒体“中国威胁论”的调门就高涨起来了;中国对石油的需求量增加,进口量增大,国际上就出现了油价是被中国“炒”上去的说法。对此我们要有自己的鉴别能力和判断能力,坚持我们正确的发展方向。
而要切实解决经济社会发展的深层次问题,还需要在认识和把握经济社会发展的客观规律上提高能力和水平。现代经济运行的重要环节主要是生产、流通、消费、分配。要保持现代经济稳健运行,这四个重要环节都需要统筹研究。但以往我们对生产和消费这两个环节研究得多,对流通与分配关注不够。不少政府部门的工作重点,放在了跑项目这一生产环节上。当前,深入研究流通和分配问题,是摆在各界面前的突出课题。例如分配,这被称为“最有政治意义的经济学命题”。中国现阶段在分配环节的突出问题,是农民的收入如何增长。中国现在的基尼系数为0.45,据研究分析,这一偏高的比例,有2/3是由于城乡差别造成的,1/3是城市居民之间的差别造成的。从目前的情况来看,要大幅度改善农民生活质量,把基尼系数降下来,难度很大。再如企业分配,现在企业分配所存在的问题是制度内分配的大锅饭与制度外的分配混乱搅在一起,成因十分复杂。
造成种种反差的复杂成因,客观地反映出了解决问题的难度及其复杂性。这就提醒各级政府,中国的改革,已经到了统筹规划,统筹推进的关键阶段。碰到什么改什么,单兵突进式的改革已经不可能达到预期目的,只能是顾此失彼。放眼全球,放眼全国,从全局的战略高度把握改革的方向,选择改革的目标,已经成为提高驾驭经济全局能力的必然要求。(杨桃源)