美国对中国两种纺织品重新设限,双方酝酿第五轮谈判;欧盟贸易委员曼德尔森4日赴京磋商
持续两天半的中美第四轮纺织品谈判没有取得实质性进展,双方只得把目光投向下一轮;而中欧关于纺织品压港问题的解决却转机渐显,曼德尔森称,8月21日晚他与中国商务部部长薄熙来进行了近4个小时富有成效的对话。他还表示,将于中欧首脑会议期间赴北京与中方就此积极磋商。
中美酝酿第五轮谈判
9月1日,美国贸易代表办公室纺织品问题特别谈判代表大卫·斯布纳在一份书面声明中说:“与中方进行的第四轮旨在达成一个全面的纺织品协议的会谈在不久前已结束。尽管我们尽了最大努力,我们未能达成一个更广泛的协议。”他表示,“我们可以继续针对余留问题取得进展,对此美国仍然保持乐观。我们将在今后数日与中方商讨下一轮谈判的时间和地点。”
商务部1日晚在其网站发布公告表示,由于在原则问题上仍存在分歧,谈判未能达成一致。双方同意将继续保持磋商渠道的畅通,并通过外交渠道尽快商定下一轮磋商的时间和地点。
接近商务部的贸易专家分析说,中美此轮谈判仍然存在不少原则性分歧。比如,美方要对更多的纺织品进行设限,并且设限的时间要到2008年底;而中方则认为应该减少被设限纺织品的名单,同时设限的截止时间要像中欧谈判的结果一样到2007年底。此外,在基准期和增长幅度上,双方也有着较大的分歧。
值得关注的是,第四轮谈判正值美国决定是否对中国6种纺织品设限的当口。
1日,美国政府宣布,对中国进口的合成丝线布料,以及胸罩和其他内衣等2种纺织品重新施加进口限额制度;对包括毛衣、女装、编制布料及羊毛长裤这4类纺织品,将延迟到10月1日再决定是否设限。
中华美国学会常务理事周世俭认为,第四轮纺织品谈判没有达成协议,从某种角度来说不见得是坏事。因为如果考虑到胡锦涛主席访美的时间而仓促达成协议,可能对中方并不利。反之,如果等胡锦涛主席访美之后,双方再充分磋商,或许还能争取到更有利的条件。
纺织品谈判继续拖延,对美国并非好事。目前,利益受到损害的美国进口商和零售商正在积极行动,寻求解决问题的办法。周世俭认为,与中国纺织品利益攸关的美国进口商、零售商和农业集团,将是下一步中美纺织品谈判中重要的影响力量。
曼德尔森看好谈判前景
中欧首脑会议将于9月5日召开,曼德尔森将于4日赶赴北京,继续和中方就中国纺织品压港问题进行磋商。
为了能够在启程前敦促成员国就欧盟委员会近日提出的解决方案达成一致,曼德尔森8月31日破例参加了欧盟常驻代表理事会会议,向25个成员国代表阐述欧委会的立场及尽快放行所有扣押在海关的中国纺织品的必要性。
由于代表欧盟纺织品生产企业利益的法国、意大利、西班牙等国与代表欧洲进口商和零售商利益的瑞典、丹麦、德国等国的意见分歧严重,欧盟尚未就欧委会提出的解决方案达成一致。
曼德尔森在1日中午举行的新闻发布会上呼吁欧盟成员国接受他所提出的解决方案,以消除欧洲进口商、零售商和消费者的担心。曼德尔森表示,今天欧盟成员国将继续就欧委会提出的解决方案进行磋商。
他对近日与成员国和中方进行磋商的结果表示满意,对中欧通过磋商达成谅解、并在9月底前彻底解决压港问题表示乐观。曼德尔森称,8月31日晚他与中国商务部部长薄熙来进行了近4个小时的对话,双方没有在造成中国纺织品压港的责任问题上纠缠,而是将对话重点放在问题的解决上。“我非常欣赏薄部长继续有关谈判的积极态度。”
曼德尔森认为,欧美所面对的中国纺织品进口问题具有相似性,中欧通过谈判达成的纺织品协议对中美的有关谈判具有示范作用。“既然有人先行一步,后来者自然可以吸取前者的经验。”