就在人民币主动升值2%,中美关系一片祥和之际,中美之间悬而未决的纺织品贸易谈判也露出了一丝松动迹象。25日,商务部外贸司司长鲁建华以答记者问的方式,透露了中美双方目前在纺织品问题上所持立场以及双方多轮谈判细节,让人感觉中美克隆“中欧模式”的可能性越来越大。
自美5月对中国7种纺织品设限以来,中国政府就一直积极寻求解决方案。吴仪副总理在美商务部长古铁雷斯和贸易代表波特曼访华和第16届中美商贸联委会(JCCT)期间,就纺织品问题两次与美方严正谈话,要求美方积极推动纺织品问题早日解决。
鲁建华透露,在不久前结束的JC-CT会上,美方明确表示,将对中国纺织品慎重使用纺织品特别限制措施,鲁建华司长还表示已经注意到“美国政府近日已先后对我其他合成纤维布和毛制裤子推迟做出是否设限的决定”。
鲁建华还透露了在JCCT会议前,中美双方就7种纺织品设限问题两轮技术级磋商会谈的细节,“中方阐明立场同时,就设限产品的增长率、双边管理合作等问题提出了意见和建议,美方表示将认真研究中方提议,双方同意保持沟通渠道的畅通,并约定将尽快举行下一轮磋商。”
根据有关专家分析,当前正是中美纺织品谈判的关键时期,如果再不能够取得突破进展,将会有更多的中国纺织品遭受美国“特保”限制。而此前中美已经经过多轮会谈,双方只谈技术问题,没有原则性进展,“美国似乎在等待着人民币升值”,“投之以桃,报之以李,中美尽快达成协议的可能很大”。
5月23日、27日,美政府相继对中国棉制裤子等7种纺织品实施限制。同时美政府目前还在对中国其它合成纤维布、毛制裤子等6种产品进行设限调查。其中对于其他合成纤维布和毛制裤子,美政府已在7月18日、22日先后宣布,推迟做出是否设限的决定;对其余4种调查产品美政府将在8月初做出是否设限决定。美业界最近还接连对中国窗帘、女裙等6种产品提出设限申请,美政府已经受理了对窗帘的设限申请,并将于7月29日和8月1日决定是否受理其他产品的设限申请。
截至今年6月,今年中国纺织品出口503.5亿美元,同比增长21%,其中对美出口83.4亿美元,增长76%,对欧出口86.5亿美元,增长57%。少数WTO成员因此不断对中国纺织品采取限制措施。6月11日,中欧就纺织品问题达成谅解,但中美纺织品问题却仍悬而未决。
由于目前中国输往欧盟的10类纺织品已经实施临时出口管理,鲁建华透露,针对美已对中国设限或即将设限的产品也将实施纺织品出口临时管理。鲁表示,“一直以来,商务部与美有关部门对受限产品的管理合作问题一直保持着沟通,在两次技术级磋商中中方也多次提到这一问题,目前美方对此已做出了积极回应,双方正就有关技术问题进行进一步商讨。一旦双方在管理合作问题上达成一致,我们将依照《纺织品出口临时管理办法》,对受限产品实施临时出口管理”。