自中国和澳大利亚启动自由贸易协定谈判以来,关于自由贸易的各种猜想一直是澳大利亚街头巷尾热议的话题。随着中国和澳大利亚政府双边合作的加强,为两国削减非关税壁垒措施、在贸易投资领域降低交易成本提供了契机——
日前,澳大利亚投资局行政总经理BarryJones在澳外交贸易部接受了本报记者的采访。刚一落座,BarryJones就向记者发出了给中国企业的邀请。“在过去10年里,澳中两国的经贸关系获得很大拓展,这反映出两国经济的互补性和投资关系的日益紧密。在未来数年里,随着澳中自贸谈判的深入,两国双边投资将进一步发展,澳大利亚欢迎中国企业来澳投资”。 强化贸易投资双边多边机制
作为一个发达国家,澳大利亚不但是一个资本输出国,还是一个资本吸收国,这个国家对外资的需求比其他任何经济发达体都要强烈。BarryJones认为,在发达经济体中,澳大利亚的确需要大量引进外资,因为澳大利亚需要更多的资金来开发矿产、能源等领域。数据显示,外资企业对澳大利亚出口的贡献很大,其研发投入也比本国公司高,并且能改善就业。“坦率地说,引进外资可以直接为澳大利亚带来经济上的获益,促进澳大利亚生产力的发展,增强澳大利亚在国际上的竞争力,这使得澳大利亚和全球经济更稳定、更强劲”,BarryJones表示。
世界各国都有各种各样的招商引资机构,在澳大利亚,负责此项工作的是投资局,据介绍,该机构的主要工作就是向海外推荐澳大利亚,帮助外国公司在澳大利亚投资并为其提供便利。在今年四月份中澳双方完成的关于自贸区可行性研究报告中,明确规定了澳大利亚投资局的职能。它的主要职责是:在投资者和相应的企业或政府部门间建立联系、为投资者提供投资法规和政府项目方面的有关信息和建议、协助投资者在澳大利亚寻找投资机遇、简化项目的审批程序等。BarryJones认为,这个机构就是帮助投资者在澳大利亚更好地工作。
正是因为澳大利亚敞开了大门并提供多种形式的便利化措施,一直以来,澳大利亚被看作投资者的天堂,到目前为止,外国在澳直接投资总额已达到2500亿美元,主要投资国是美国、英国、新西兰、日本,其中美国投资最多,达到1500亿美元。
国外投资者为何如此青睐澳大利亚呢?BarryJones认为,澳大利亚的投资审批程序是全世界最简单的,澳大利亚投资局为投资者提供一站式服务,外国公司在澳大利亚设立分公司或子公司只需要几天就可完成。如果是并购或大型项目则需要“外资复审局”审核,通常只需要一两个月。“外资复审局”的职责是评估外资是否符合澳大利亚的“国家利益”,但绝大多数投资项目都会通过审批。BarryJones对记者强调,近几年来,中国公司对澳大利亚资源的投资项目很多都得到了许可,这反映了澳大利亚政府对与中国经贸合作的重视。
近年来,越来越多的中国企业到海外进行投资,澳大利亚政府注意到了这一现象,开始向中国企业发出积极邀请。BarryJones说:“澳大利亚对所有外资一视同仁。对中国投资者来说,澳大利亚有着独特的优势,澳中同属亚太地区,有着地理上的便利。在未来,在可能的澳中自贸区框架内,澳大利亚将为中国提供稳定而可靠的资源供应。而作为中国企业海外发展的第一步,澳大利亚将为中国企业提供一个桥梁。”
“在澳大利亚这几天的采访中,你已经了解到,澳大利亚有很多领域适合中国企业投资”,BarryJones诚恳地告诉记者。他说,中国企业可以在澳大利亚的能源、采矿(铁矿石、煤炭镍、铜、铝等)、农业、制造业等方面进行投资等。最主要的是,澳大利亚投资局将尽力协助中国企业完成投资目标。澳大利亚公司在服务业、制造业有很强的竞争力,他们可以通过技术转让帮助中国实现现代化目标。特别是近几年澳中双方签署了一系列关于投资的备忘录,这些备忘录可以为中国企业提供指导,增进对话和理解。对于那些想来澳大利亚投资的中国企业,投资局将协助他们进行先期考察。
正如BarryJones所说,绝大多数中国企业在澳投资项目都会得到批准,但也有个别申请被拒绝。BarryJones认为,此类投资不被批准的主要原因是中国企业不了解澳大利亚的市场行情、规律和运作法则,有的投资具有随意性和盲目性。BarryJones建议,在来澳大利亚投资前,中国企业一定要先请专业的咨询公司进行财务和法律咨询,进行市场评估,以充分了解澳大利亚的投资运作状况。
事实上,中澳两国的双边投资历史可以追溯到1986年,那一年,中国中信集团成为进入澳大利亚的第一家中国企业。但一直以来,两国双边投资额不是很高,尤其是中国企业在澳大利亚投资较少。但在过去的两三年里,澳大利亚投资局注意到中国企业在澳有强烈的投资愿望,于是开始进行政府公关活动。目前,澳大利亚投资局在中国北京和上海都设有办事处。BarryJones对记者表示:“投资是一项复杂的工作,需要花费时间,要找到好的项目,还要解决各种问题。但我们有信心,在未来的数年里,将有更多的中国公司到澳大利亚来投资。”