7月22日,欧盟委员会主管对外贸易的发言人在布鲁塞尔宣布,根据中国与欧盟6月11日达成的中国纺织品对欧出口协议,中国已经用完了今年毛衫向欧盟出口的全部配额,因此,欧盟决定封关,停止从中国继续进口这一产品。
这位发言人还同时表示,根据欧盟海关监测部门的统计,中国在7月12日以前就用完了毛衫出口配额,因此,欧盟实际从7月12日就已停止向中国纺织企业发放进口许可证,对中国产品拉响了“警报”。
一个月之内出口量翻了一番
欧洲零售商贸易团体表示,对于欧盟停止从中国进口毛衫的举措,零售商颇感意外,因为进口商品竟然在如此短暂的时间内就达到了上限。该组织的一位负责人说,就在7月11日,即欧洲和中国就上限达成协议刚好一个月后,布鲁塞尔刚刚批准零售商进口2700万件开襟羊毛衫。到7月19日,进口申请已增长了一倍,达到5500万件。
根据中国与欧盟6月签订的协议,欧盟将10类纺织品和成衣对欧盟出口增长维持在每年8%至12.5%之间。具体到毛衫,中国相关企业可以在达成协议之日、即6月11日到年底期间,向欧盟国家继续出口6900万件毛衫。然而,由于中国毛衫生产厂家太多,生产能力太强,在此后仅仅一个月的时间就已经全部用完了这个出口配额。
中欧纺织品协议规定,中国今年全年对欧出口的毛衫配额数量为1.815亿件。预计明年这一配额可增至2亿件。
200多万件毛衫滞留在欧盟海关之外
欧盟宣布停止进口毛衫的消息令中国众多纺织品企业陷于“尴尬”境地。因为截至7月20日,中国输欧的毛衫清关率已达100%,因此,此前已经运往欧盟的毛衫若尚未进入欧盟国家,则这些毛衫将滞留在欧盟海关以外。
中国纺织品进出口商会为了解毛衫在欧盟海关的滞留情况,已初步向国内一些大型纺织品出口厂家进行了了解。根据10家反馈企业的信息,仅这10家企业就有200多万件毛衫被阻在欧盟海关之外,无法清关。而200多万件毛衫的价值约为1000余万美元。如果这些毛衫不能在清关后进入欧盟市场,那么中国企业将遭受惨重损失。
据悉,中国商务部目前正在同欧盟磋商解决办法,争取让这些滞留毛衫进入欧盟,避免企业损失过大。在中欧6月纺织品协议中,欧盟已从2005年配额总量中预留出了230万件毛衫的配额,专门用于中国第5类纺织品达到设限数量后分配给中国企业,用临时出口许可证继续对欧盟出口。鉴此,有分析认为,那些拥有配额的企业仍可在7月20日后继续出货。
有序出口是缓解困境的惟一办法
毛衫被阻在欧盟海关外的事件再次提醒中国企业,尽管“后配额时代”已经来临,但中国产品并不能毫无阻拦地对外出口。尤其是在欧盟目前经济不景气的情况下,欧盟有关生产企业面临困境,保护主义呼声日高。相关企业动辄到布鲁塞尔的欧盟总部游行示威,要求欧盟继续对其采取保护措施。而中国加入世贸议定书的“特定产品过渡性保障机制”又对此作出了承诺,使欧盟有了对中国产品设限的借口。因此,今后如何加强中国同行业出口企业间的协调,做到有序出口,已成为中国企业最终赢得欧盟市场的关键。