巴西社会福利部部长卡洛斯·加瓦斯18日宣布,尽管巴西政坛围绕着退休金制度尚存在争议,但为了尽快解决财政负担过重的问题,政府从当天起以总统临时法令的方式,开始实行85/95模式的新退休金制度。
所谓85/95模式,是指若要领取全额退休金,女性缴费年数至少有30年、年龄与缴费年数总和达到85,男性缴费至少35年、年龄和缴费年数总和为95。就是说,一名男子在符合缴费35年的条件后,至少要到60岁才能领取退休金。
以前,巴西的退休金制度相当宽松。只需缴费年数累计达到15年,男性在65岁、女性在60岁时就可以领取全额退休金。男性如果缴费达到30年,就可以在53岁退休。女性如果缴费达到25年,可在48岁时退休。
如此宽松的退休金制度与巴西的富裕程度极不相符。与巴西人的平均工资相比,养老金相当于以往税后收入的97%,远高于经济合作与发展组织69%的平均水平。随着人口逐渐老龄化,政府为支付退休金而承受的财政负担日益沉重。
巴西改革退休金制度已酝酿多年。国会不久前通过了85/95模式,但遭总统罗塞夫否决。政府认为,该模式不足以保持财政收支平衡,希望到2022年实施90/100模式,即年龄与缴费年数相加,女性要达到90,男性达到100。
鉴于今年政府已开始实施严厉的财政紧缩政策,社会福利部即提出了折中方案:先实行国会的85/95模式,自2017年起每年增加一个点,直至最终实行90/100模式。该部认为,实行新制度可使财政预算每年节省500亿雷亚尔(约合1037亿元人民币)。
记者 刘彤 杨江玲