据美国媒体报道,美国总统奥巴马17日宣布,全面恢复与古巴的外交关系,并在逾半个世纪后在哈瓦那重新开设大使馆,奥巴马誓言要“解除历史的束缚”,并将这一冷战仅存的遗迹一扫而空。
报道称,在这份突如其来的公告宣布之前,秘密谈判已经进行了18个月。奥巴马和古巴总统劳尔·卡斯特罗经过电话会谈敲定了最后的协议,双方还同意进行一项囚犯交换。
报道指出,自美国前总统西奥多·罗斯福在圣胡安山冲锋陷阵,以及古巴导弹危机让世界陷入核战边缘时,美国和古巴就一直陷于僵持对立,分隔两国的不止是145公里的海水,还有猜疑、敌意的汪洋,而今天的历史性协议终于打破了这个僵局。
“今天,我们将为过去几十年里那种过时的、没有为我们增进利益的外交方式画上句号,取而代之的是,我们将开启两国关系的正常化,”奥巴马在白宫通过全国电视讲话如此说道。这项协议将“为美洲国家开启新的一页”, 将超越“起源于久远事件的僵硬政策,那些事件发生时我们大多数人都没有出生。”
报道指出,此举让奥巴马一下踏入了之前十位美国总统都不愿涉足的领域。在下月即将接管参议院和众议院的共和党议员们明确表示,他们将拒绝终结对古巴长达54年的贸易禁令。
但报道认为,是好是坏也罢,恢复邦交代表着两国关系的重大转折。在柏林墙倒塌以及苏联解体之后,古巴和美国关系一直处于冰点。
奥巴马长期以来就曾表示希望改变与古巴的关系,并在 2011年放松了部分旅游管制。在赢得连任后,奥巴马决意将古巴作为其第二任期的重点,并授权两名助手牵头开展秘密谈判,自2013年6月以来,他们和古巴方面进行了九次谈判。
17日,奥巴马和卡斯特罗在电话中进行了45分钟的会谈,才最后敲定了协议。这是逾50年来,两国领导人首次直接、实质的接触。
17日,曾因涉间谍罪被古巴方面判刑的美国公民格罗斯走出了古巴的那所监狱并登上一架军用飞机飞往华盛顿;美国也遣返了三名正在服刑的古巴公民。
此外,美国会放松汇款、旅行和银行业方面的限制,而古巴则会放宽更多连接互联网的权限,并释放53名被美国认定为政治犯的古巴囚犯。尽管禁运仍将有效,但美国总统已经呼吁关于取消禁运“诚实而严肃的讨论”,这将要求国会方面有所行动。
与此同时,卡斯特罗在古巴发表电视讲话,但没有介绍或宣布他已经和奥巴马进行了电话会谈。
“我们已经可以在解决一些事关两国利益的问题上有所突破,”他说,还强调了三名古巴人的获释。“奥巴马总统的决定应该得到我们人民的尊敬和承认。”
在这之后,卡斯特罗才提到了外交关系的重启。“这绝非意味着此事的核心已被解决,”他说。“对我们的国家造成巨大人员和经济损害的经济、商业和金融封锁必须停止。”但是,他补充道,“我们交涉中的进展证明了找到很多问题的解决办法是可能的。”
奥巴马的决定将放宽探亲、公共表演、专业人士、教育和宗教活动的旅行限制,但依据当前法律大众旅游仍将被禁止。奥巴马还将允许更紧密的银行业往来,使得信用卡和借记卡能够在古巴使用,美国的游客们还将被获准携带超过价值400美元的商品回国,包括价值超过100美元的烟草和酒精产品。
“这50年已经证明了孤立是不管用的,”奥巴马说。“是时候采取新措施了。”
他还说自己同样坚定追求古巴的自由。“问题是我们如何支撑起这些承诺,”他说。“我不相信我们可以50年继续做着一样的事情,而指望会有不同的事情发生。”