近日,广州41部门陆续晒出2013年“三公”预算,其内容公开程度被认为“史无前例”,而广州财政局相关人员表示此举在全国率先。不过,在“三公”预算中,机关幼儿园经费支出、政府公车、公款接待支出的预算还是受到不少质疑。对此有专家表示,广州率先公布“三公”预算值得肯定,但对支出的监管与问责也应有序推进。
预算公开详细到编制数量
今年,北上广地区均公布了“三公”预算,而晨报记者调查发现,广州各部门的预算公示显得更为详细。
记者登录广州多个政府部门官方网站发现,这些网站在显著位置均公布了该部门2013年“三公”预算。在广州市教育局官网首页,“2013年部门预算”在首页置顶。整个预算报告分四个部分,一是“广州市教育局概况”,二是“2013年部门预算安排情况说明”,三是“部门预算表”,四是“公共专项支出预算安排情况说明”。在公布“三公”预算的41个部门中,29个部门的“三公”预算较去年减少,大部分均削减了公务接待费,外界普遍认为,这与当前中央提倡厉行节俭有关。
对此,广州市财政局相关负责人介绍,以往部门预算大多只是4张表,即收支预算、收入预算、支出预算、公共财政预算资金支出。而今年要求列明预算单位的工作职能、组织结构、编制数量,而且有详细的文字说明,“这在全国尚属首次”。
人大应尽职进行监督
不过,也有网友对41个政府部门“三公”预算进行了研究,发现“机关幼儿园预算”以及公车支出费用仍然是居高不下。
机关幼儿园享受巨额财政补贴的问题,已连续多年遭外界诟病。此次媒体调查“三公”预算发现,广州7所机关幼儿园的支出预算合计高达9574.8万元,而来自教育局的数据显示,2013年广州市学前教育专项经费是3.1亿元,意味着机关幼儿园的投入已占了学前教育专项经费的近1/3。
对此,相关部门解释称,从去年12月起,广州市调整公办幼儿园的收费标准,同时还禁止收取捐资助学费,因此机关幼儿园今年增加预算是事出有因。
此外,一些部门的公车支出和公务接待费用仍居高不下,其中广州市教育局的车辆购置费及维护费高达1259.98万元,而广州市公安局公务用车购置及运行费预算9935.63万元。
对于广州在全国率先公布“三公”预算细节的作法,广州社科部研究院教授彭澎表示,广州此次的做法值得肯定。对于一些部门“三公”预算数字缩减的情况,彭澎表示,这并不意味着该部门“三公”消费合理,应以该部门的工作量来核定预算量,“在监督过程中,普通群众专业性不足,而人大应对此有所作为。”