清华大学中国经济数据中心27日在京发布的一项有关中国城镇化调查的大型数据显示,中国非农户籍人口占全国总人口的比例仅为27.6%,20年内“农转非”比例仅增长了7.7%个百分点。
数据显示,农业户籍人口的流动率为21%,非农户籍人口的流动率达到23.7%。清华大学社会科学学院院长李强表示,这说明中国社会当前呈现的一种强流动特征,不仅表现为农民工的流动,城镇社会内部的流动率同样很高。这就提醒有关决策者在涉及市民化政策、流动人口社会融入政策时必须分类型对待当前的城市流动人口。比如人们看到的那些积分入户、积分入学等政策,有许多是只适应那些原本就是城镇居民的流动人口,对农民工其实只是一个幻影。
调查还发现,征地、拆迁波及16%的家庭,而征地拆迁后提供就业机会和城镇社会保障比例较低。农村本地居民打算以后还自己耕种承包地的比例降至79.1%;流动人口中打算以后还由自己耕种承包地的比例仅为47.7%。
就农民工就业和留城意愿来看,逾70%的农民工不打算回乡就业。绝大多数农民工不再打算从事农业劳动,只有7.3%的“80后”农民工选择愿意回乡务农,“90后”农民工中,这一比例降至3.8%。
逾80%的农民工选择在县城及以上层级的城市定居;新生代农民工倾向于选择层级相对较高的城市定居。在农业户口的流动人口中,21.6%的家庭在城镇拥有住房;在非农户口的流动人口中,79.8%的家庭在城镇拥有住房。无论农业户口或是非农户口,流动人口最近五年内有购房(或建房)打算的比例均高于本地居民。
清华大学中国经济社会数据中心自2009年11月开始启动“中国城镇化与劳动移民研究”项目,此次调查样本覆盖了中国大陆的31个省(区、市),完成有效成人样本12540个,0至15岁少年儿童样本7517个。