云南彝良地震为当地带来巨大的创伤，各级政府展开了积极的救灾行动，与此同时，我们听到了云南发改委提出了用增加烟草产量增收的办法来为灾后筹建募款，面对天灾，云南发改委的“烟草救灾”创意可谓雷人十足，完全置烟草的危害于不顾，可谓头疼医头，用危害更多人健康的办法来救助一部分人，云南的烟草救灾想法简直就是用制造“人祸”来救助“天灾”！
多难兴邦是我们常用来激励自己的话，在自然灾害面前，人的团结和创造力帮我们度过了一次又一次的难关。彝良地震发生后举国关注，发生于9月7日的云南彝良地震灾害，夺走了数十名同胞的生命，致使74.4万人受灾，一方有难八方支援，目前彝良县已经接收中央各部门捐款7000余万元，省级部门捐款6223万元。继中央财政拨付地震救灾和恢复重建资金10.5亿元、国家发改委追加下拨1亿元之后，云南省发改委还提出了“烟草救灾”方案，向国家发改委申请增加40万大箱卷烟生产指标，拟为地方增加6亿多元税收，用于灾后重建。
就是这个烟草救灾方案，让社会无法接受。在当今社会，吸烟有害健康已经成为了共识，烟草的负社会效益已经被多种研究所论证，作为烟草大国的中国，禁烟工作任重道远。据统计，中国有3.5亿烟民，每年因吸烟致病而死亡的人数过百万，而我们的控烟行动却刚刚起步，而且很多规定依然停留在口头上，于此同时，中国的烟草企业却逆势而上，急剧扩张。
之所以在中国控烟始终没有取得有效进展，很大程度上是政府不愿意，因为烟草成为许多地方的财神爷——纳税大户，而云南恰恰就是最大的受益地区，在短期利益面前，各级官员完全不顾烟草的危害，或明或暗的抵制控烟运动，维护烟草企业的利益，想方设法增加本地烟草企业的生产指标，最大化自己本地的税收收益。
政府已经习惯于从烟草产业获得财政收入，所以云南彝良地震发生后，当地发改委又首先想到了自己的“财神爷”，用为烟草企业增加指标的方式一举两得，烟草企业获得利润，当地政府获得税收用于救灾，可谓算盘打得叮当响。但是，在这个过程中，作为政府部门的发改委，却并未考虑这个举动是用一个人为制造的灾难去救援另一个天灾，因此被社会批评为饮鸩止渴的短视之举。
云南发改委想出这个馊主意的背后是历年来在基础设施投入的薄弱，羸弱的基础设施在5.7级地震面前显得不堪一击，所以每一次天灾来临，我们都仿佛在看电视回放，情景高度相似：天灾来袭-抢险-八方支援-英雄辈出-灾后重建-表功大会，收工！汶川地震如此、舟曲泥石流如此，本次彝良地震也难以脱离这个循环。而这个循环中，我们欠缺了最核心的一环：反思！自然灾害不可避免，但是我们却没有从中反思如何才能切实降低灾害带来的损失，所以我们在灾害离去后，又在重复之前的错误，继续无视基础设施建设工作的重要性。
我们不反思基础设施建设的问题，就不会真正评估出在地震等自然灾害中所造成的损失中，有多少是天灾，而多少是“人祸”，一切都可以归咎于老天爷，大家相安无事，继续歌舞升平着，直到下一个天灾来临在重复一次悲情。
而云南发改委则更进一步，决定以救灾的名义趁机将烟草产业扩大，至于社会损失，那是隐性的，漫长的。用人祸去转移天灾的损失，在有些官员眼里，是顺理成章就想出来的，笔者建议想出这个方案的官员去好好学习一下什么叫做“执政为民”，现在越来越多的官员不记得这个了。
