黑河检验检疫局找准“发力点”,牵住“牛鼻子”打好“组合拳”,通过“文明+监管+服务”多点支撑,深入开展进出口商品和服务质量提升行动。
一是首倡黑河口岸单位文明联建,执法能力提升。黑河市委口岸工委、黑河检验检疫局、黑河海关等7家单位共同签署了《黑河口岸单位共建文明口岸协议书》,依托口岸各单位的职能和优势,以建设文明、高效、廉洁、服务型口岸为目标,以相互尊重、优势互补、突出实践、和谐进步为原则,以文明创建牵动完善口岸执法联动机制、拓展共建合作项目、开展内容丰富的文化实践为主要内容,不断促进口岸整体执法能力和服务水平提升,持续优化口岸发展环境,为黑河对外经贸发展保驾护航。这种口岸单位全覆盖、以联建形式开展文明共建的案例,在黑河口岸属首创。
二是服务地方发展获领导批示肯定,服务能力提升。服务大项目建设。黑河局积极服务国家能源战略,发挥职能优势,多举措确保临时过境通道顺利开通。提前介入,集智聚力。提前就机构设置、检验监管人才引进与培训、实验室规划建设、资金预算、法律政策支持等五大方面进行全面深入对接。风险评估,科学监管。科学开展风险评估,研究制定操作性较强的封闭区工作规范,对进出境货物及施工设备等采取备案登记、现场快速核放的方式,为临时通道畅通提供便利。提升意识,优质服务。组织专业人员对过境施工人员开展检验检疫知识培训,在封闭区临时通道联检区域悬挂宣传板,印制疫病疫情防控手册,为出入境施工人员提供医疗服务。挖掘经济潜力。自《质检总局关于支持黑龙江全方位开发开放促进外向型经济转型发展的意见》下发后,黑河局从黑河实际出发,找准切入点、结合点,出台十五项措施全方位推动黑河经济转型发展。黑河市委书记秦恩亭批示:“很好。这十五条措施很有力度。市政府有关部门要积极配合落实,并广泛宣传到企业。感谢黑龙江局和国家总局对黑河发展建设的关心支持”。
三是创新黑龙江水域国际航行船舶查验机制,监管能力提升。黑河局与海事、边检、海关等联检部门联合启动《黑龙江水域国际航行船舶联合登临检查工作机制》,该机制是实施全面落实“三互”推进大通关建设的重要举措,各联检单位在依法高效、方便船舶、分工合作原则下,简化查验环节,缩短验放时间,进一步提高口岸查验和服务水平。黑河局针对现行出入境船舶检验检疫查验规程存在的手续繁杂、检疫查验时间长、检疫查验项目不适合黑河实际等诸多问题,对存在及潜在的风险因子进行分析,建立了一套符合黑河口岸实际情况、有效、安全、快捷的小型直航客运船舶的检疫查验新模式。在俄罗斯无疫情警报前提下,可采取便捷措施,简化申报手续,快速查验,高效放行,大大提高黑河口岸旅客运输能力。