二连浩特检验检疫局认真落实国务院、质检总局转变监管理念、创新监管方式的工作要求,坚持创新引领,依托信息技术,积极探索建立进出口货物“双随机,一公开”的查验执法监管新模式。在强化执法的针对性、有效性、科学性的同时,营造了公平、公开的口岸通关环境。
一、建立完善“双随机”抽查机制。
在相应的查验人员名录库中自动随机抽取人员与布控信息相匹配,实现“查谁”和“谁查”的“双随机”。对未抽中的货物实现“即报即放”,对于查验合格的货物实现“即查即放”。整个过程操作快捷并规避了人为因素,达到了公平高效的目标。
二、落实查验执法全程记录。
通过执法记录仪自动记录执法操作信息,实现对每个随机抽查的执法过程,包括执法作业时间、地点、现场查验情况、处理方式以及流程等内容全过程执法记录的可追溯。
三、主动及时公开执法信息。
逐步对查验所在场地、施检人员、查验事项、处理及放行结果等执法信息向社会公布,接受社会监督。
四、加强抽查结果与诚信系统对接。
将抽查结果与风险管理相结合,推进国外生产企业及进口商信用管理,完善诚信档案,对不诚信、不合法行为形成强有力的震慑。
进口货物“双随机,一公开”抽查模式运行以来,二连口岸把关效能和服务效能得到双提升。一是把关成效更加突出,今年一季度,二连口岸共发现进口货物不合格批次1107批,较去年同期增长了16.9%,不合格检出率提升;二是执法行为更加透明规范。在有效规避了进出口企业及代理企业对检验检疫监管工作干扰的同时,进一步提高了监管人员的守法自觉性;三是服务效能得到提升,进出口货物检验检疫流程时限进一步缩短,今年一季度,二连口岸进口货物流程时限较去年缩短3%,企业满意度持续上升。