2016年，面对严峻复杂的外贸形势，江门海关认真贯彻落实党的十八大和三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，坚决执行党中央、国务院和海关总署党组的重大决策部署，落实全面从严治党要求，深化改革创新，主动服务地方经济发展，努力交上一份满意的答卷。2016年，江门市外贸进出口总值1261.7亿元，增长4.1%，优于全省、全国水平。
依法履职，把好国门始终是海关最基本的职责。2016年，该关从优化查验机制、规范管理方面入手，提高监管效能。
通过科技手段提升监管能力。深化“双随机”改革以来，该关全面实现了“随机派员查验”，谁查、查谁都由计算机决定，为进出口企业营造了一个公平、公正的通关环境。截止2016年底，该关随机布控查验占比达96.15%，超过全国平均水平。该关积极推动新快件通关管理系统、金关二期舱单管理系统等顺利上线并推广应用。推广“三个一”统一版“一次申报”系统，关区企业使用“一次申报”系统申报比例接近100%。
打击走私战果累累。2016年，该关全面加大打击治理力度，特别加大对冻品、大米等农产品的打击力度，破获了一批大案要案，有力打击了重点商品、重点渠道、重点领域的走私活动。全年共立案侦办各类案件182起，案值13.01亿元。其中查获冻品走私案件35宗，增长84%，打击大米走私、侦办毒品走私也取得重大突破。
法治海关建设不断深化。该关提高立法质量，加强业务制度合法性审查和清理工作。推进“谁执法谁普法工作”。做好知识产权海关保护，采取保护措施19批次，货物数量17.3万件，货值2292.4万元。
文/徐铃静 江关宣
坚持创新发展 促进外贸回稳向好
2016年，江门市外贸稳增长的压力是2008年金融危机以来所未有的。面对一个形势更为严峻、不确定因素更多的复杂局面，江门海关深入落实供给侧结构性改革、推进放管结合简政放权优化服务改革，以及促进外贸回稳向好等决策部署，通过深化改革、创新发展，打赢了促外贸稳增长的攻坚战，年内江门市进出口逐季回稳，结构继续优化。
实施“一窗通”改革，启动促进贸易便利化的新实践。去年11月1日，江门海关在全国海关率先启动了“一窗通”业务改革，将过去分散在多个地方、多个业务领域、多个作业环节的海关各类日常管理事务，整合到一个地方、一个部门、一个窗口，实现一次性办结。目前，该项改革已在该关区全面推开，各海关业务现场已建立了16个“一窗受理”办事大厅，通过内部互联互通实现103项海关服务事项的“一窗受理”；在建立加工贸易集中审核模式的基础上，探索实施机构整合实现“集中办结”；允许企业跨隶属关区办理业务，打破关区间属地管理界限实现“关区通办”；上线“江门海关‘一窗通’服务平台”，方便企业利用网络办理海关服务事项实现“自助申办”，迈出了应用“互联网+”推动关区管理一体化实践的重要一步。改革不仅让企业办理业务更便利，审核的效率也大幅提升，例如之前企业在加贸手册备案、核销等环节需多次往返海关现场，现在足不出户、在网上自助申办，1-2小时就能通过审核，大幅节约了时间和成本。
积极应用“互联网+”，取得与海关监管融合的新突破。去年，江门海关启动了“互联网+4E通关”改革试点，使进出口企业可依托互联网实现“无门槛、零收费、高效率、全天候”的自助报关，企业办事和通关效率大幅度提升。为企业量体裁衣打造“互联网+仓场联动”改革，将出口监管仓库与快件分拣中心进行联动，发挥出口监管仓库与清关中心的“优势互补，资源整合，功能集成”效用，打造仓储配送一体化的一站式综合物流平台。在关区全面推广“互联网+预审服务”，实现了“三预”业务和合同预审核的网上集中受理、集中办结和集中反馈，年内共办理各项预审核业务191份，货值2114.68万美元，分别增长80.19%、11.10%。积极推动加工贸易废料内销网上拍卖，首票“互联网+加工贸易废料内销拍卖”在淘宝网闲鱼拍卖平台成功拍卖，溢价率达60%，企业加贸废料内销又增加了一个新途径。通过应用“互联网+海关”提高海关监管与服务水平方面，让企业真真切切得到了实惠。
推进“卡车航班”改革，创新物流监管的新模式。在物流企业眼中，近一年来海关监管的变化最为明显。运用创新理念打造的“卡车航班”新型监管模式，采用先进的海关监管系统，在香港国际机场直接由国际航班卸装至海关监管的跨境运输车辆，经深圳口岸转关至江门。卫星定位装置、安全智能锁等物联网设备保证了运输途中的持续监管；卡口控制与联网系统减少了转关申报和人工施验关锁等作业环节，实现了公路口岸自动快速核放。全程智能化监管使香港机场到江门的时间缩短为3小时，与过去相比节约了近一半的时间，每辆车可节省费用300元左右。在此基础上，江门海关还对此模式进行拓展，实现出口陆空联运，打通了与香港机场的双向物流通道，进一步弥补了地方没有空港的短板。“卡车航班”既具备了卡车的价格优势和机动优势，又兼具航空运输快捷准时的优点，相当于将香港机场延伸到了江门，为企业从本地直接快速地“卖向全球”提供了可能。
聚焦核心能力建设
促进外贸优化升级
展望2017年，在1月17日召开的关区工作会议上，江门海关提出要落实全面从严治党要求，按照“政治建关、改革强关、文化兴关”的发展理念，聚焦核心能力建设，全面提高党建、服务、学习、管理、保障5方面能力，狠抓支持外贸发展政策措施的落实，全力支持江门、阳江两市外贸回稳向好、优化升级，服务和促进全方位对外开放。
加强协调配合。与地方政府和相关部门保持密切联系，及时通报情况，研究解决问题的方法和措施。完善促外贸稳增长政企高层交流平台。加强海关统计政策的宣讲和指引，做好地方外贸进出口监测预警分析。
推动外贸优化升级。围绕扶优扶强开展企业调研，及时掌握需求和困难，支持有订单、有市场、有效益、有潜力的本地生产型企业扩大进出口。支持地方搭建外贸综合服务平台，服务中小微企业开展进出口业务。加快自贸区监管创新制度的复制推广，支持加工贸易转型升级和贸易多元化发展。继续支持江门大广海湾保税物流中心（B型）申建工作。鼓励有条件的企业开展“两仓”业务，提升保税物流发展水平。
促进新兴贸易业态发展。支持服务贸易发展，推动加工贸易船舶维修等业务开展，促进研发设计、检测维修、物流配送等生产性服务业发展。推动跨境电商公共服务平台建设，规范并引导企业开展C类快件业务。
营造良好营商环境。推进执法领域“双随机、一公开”工作，营造公开透明、公平公正的管理环境。巩固清理规范进出口环节收费成果，落实口岸查验配套服务费改革。落实企业信用管理制度，推进AEO互认，做好中美C-TPAT联合认证工作，积极参与国家和地方信用体系建设。
坚持优化服务 打造优质营商环境
2016年，江门海关在积极主动作为，全力促进了地方外贸回稳向好的同时，认真落实稳增长调结构部署，在企业转型升级、地方外贸结构调整优化上下功夫，培育良好的营商环境。
搭建促外贸稳增长的政企高层交流平台。在该关新一届党组成立后，围绕促外贸稳增长专题，多次走访地方党政和口岸联检单位，深入重点进出口企业调研，确定了支持地方外贸发展的10项重点工作，提出了6方面的工作建议，得到地方党政的高度肯定和积极响应。搭建促外贸稳增长的政企高层交流平台，邀请地方政府、口岸联检单位、行业协会和企业高层管理人员开展对话，解决问题、对碰需求、共谋发展。
切实为企业减负增效。去年以来，江门海关积极落实总署政策，全部取消行政事业性收费，清理进出口环节经营服务性收费，继续落实口岸查验配套服务费改革，覆盖到关区所有符合条件的口岸，累计免除守法企业查验配套费用200多万元，惠及1000余家企业。提高非侵入式查验比例，探索“智能审像”改革，对适宜机检查验的进出口货物优先实施机检查验。通过全面开放电子口岸预录入系统（QP系统），为企业提供免费的报关申报公共服务。
促进新兴贸易业态发展。江门海关制定推动地方跨境电商和快件行业发展的8项重点工作，鼓励企业开展C类快件业务以及向跨境电商业务转型。跨境电商进口零售和出口统一版系统上线工作顺利推进。年内监管跨境电商直购进口35.5万票，C类快件6.7万票，金额1290.3万元。
积极落实各类优惠政策。江门海关加大国家产业政策、减免税优惠政策和自贸协定优惠政策的宣传力度，2016年共为企业办理减免税审批总货值1.35亿美元，减免税款1.13亿元，有力地支持了台山核电等重点项目建设。200家企业进口货物享受了优惠原产地协定税率，税款优惠1.68亿元。此外，该关还积极参与地方商事登记制度“九证合一”改革，通过“九证合一”平台受理并办结117家企业的海关注册登记申请。
