庄军
近日漳州检验检疫局收到来自印度尼西亚海关的专题查询函，收到来函后签证人员立即调阅档案，确定该份证书E163903051060077是我局根据福建奥斯福电力系统有限公司申请签发的，我局组织有经验的签证人员和相关专业人员到出口企业认真实施调查。
经调查发现，该企业7月20日出口9台柴油发电机组到印尼，货值为17.26万美元，柴油发电机组由发动机、发电机和控制器组成，其中发电机、控制器是中国国产的，主要部件发动机都是从韩国进口的，进口成分占产品离岸价60%以上，不符合中国-东盟自贸协定原产地标准也就是区域价值成分不能低于产品离岸价的40%。在申办中国-东盟自贸协定原产地证书时，该企业刻意隐瞒进口成分，在证书的第8栏打99%的国产比例，因而引发印尼海关的对产地证书的查询。
这也是漳州检验检疫局自签发原产地证书以来首次遇到因企业不如实申报货物原产地引发的国外海关的退证查询。
原产地核查是国际行政合作制度，进口方可以对签证国签发的原产地证书的真实性、有效性进行核查，或请签证机构协助核查。在等待核查结果期间，进口国海关可暂缓给予优惠待遇。
记者了解到，近年来，印尼、越南等东盟国家以证书的真实准确性或产品是否符合原产地规则为由，频繁对我国签发的原产地证书进行退证查询，并采取暂缓给予关税优惠待遇、先行扣压货物、收取保证金或征税等措施，企业利益受损严重。
为了避免企业的经济损失和影响通关速度，漳州检验检疫局在做好退证调查的同时，总结近年来收到的查询函特点并提醒相关企业注意以下事项：一是企业应增强守法意识和诚信意识，如实申报产品构成成分和价格等相关信息，证书的商品名称应该详细描述，以能确定H.S。税目号为准，确保签证内容的真实性和准确性。二是企业应加强主动与签证机构的联系沟通，增强对自贸协定原产地政策的理解，密切关注相关国外退证查询信息。三是企业应规范管理原产地证资料档案管理，以便签证部门调查并及时答复国外海关查询。四是要寻找信誉度好、实力强的贸易伙伴，尽量减少和规避贸易风险。
