2015年5月5日，国务院批复同意在北京市开展服务业扩大开放综合试点。北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。按照北京市委、市政府工作部署，北京检验检疫局承担了8项工作任务，并相应推出了21项措施，这些措施业已成为北京服务业扩大开放的强大引擎。
便捷通关
“企业对通关工作永恒的要求就是‘省时、省力、省钱’，这也是我们的追求，是监管体制改革的目标。”在北京市服务业扩大开放综合试点批复一周年新闻发布会上，北京局副局长杨杰发言时如是说。正因有了这样的目标，在通关改革中，北京局主动作为、锐意创新、砥砺前行，走出了一条具有首都特色的新路子……
说起“三通”“两直”“无纸化”，北京局通关处处长刘玉萍如数家珍：“在‘通报、通检、通放’的基础上，配套京津冀区域实施的‘进口直通’和‘出口直放’，推行‘审批、报检、查验’全面无纸化，产生了良好的政策叠加效应。”
利企政策换来了企业实实在在的赞誉。嘉里大通公司负责人称，“两直”实行后，其进出口货物放行速度整体提高1倍；中原合聚经贸公司则对其办理审批的出行及打印费用进行了测算，比新政实施前减少了67%……
这样的“红利”还有关检合作的“一次申报、一次查验、一次放行”，实现共用跨境电子商务通关“服务平台”、共享快件跨境电商监管场所和机检线系统、邮件现场“一机两屏+”一次查验及整车进口联合查验，全面提高通关效率。
高效监管
业务监管模式涉及企业运营成本，直接关系到产品的核心竞争力。北京局将突破口放在了业务监管模式改革上。
目前，在业内说起“中关村模式”可有着响当当的名号，特殊物品分级分类综合管理、高风险产品及使用单位重点监控、“一站式”特殊物品及生物材料进出口检验检疫公共服务平台等改革举措确也换来生物医药产业发展的不菲成绩。今年1月至5月，北京局共审批特殊物品6295批、货值12.93亿美元，货值同比增长16.5%；生物材料进口1899批次、货值1.21亿美元。
在北京口岸还有这样一组数据：上半年，首都机场口岸共进口新鲜水果2019吨、货值1173万美元，同比分别增长93.39%和31.21%，得益于新建的新鲜水果初筛实验室，通关时间大大缩短，原来需要6个至7个工作日，而现如今只需要1个至2个工作日即可顺利通关。同时，自今年3月28日起，北京局对进口化妆品实施分类检验监管。据统计，试点产品可减少库存周期15天至20天，减少抽样量约340个。
在北京市服务业扩大开放综合试点批复一周年新闻发布会后，《京华时报》《信报》《中国食品安全报》等媒体纷纷以“北京生鲜品进口最快一天可通关”“本市生鲜品进口一天通关”“北京生鲜品进口 最快一天可通关”为题予以报道，向广大市民介绍北京局牢筑国门防线，守护首都人民舌尖安全所做的种种尝试和努力。
贴心服务
北京局力争与北京市的特色经济同频共振，出台了一系列促进会展业、总部经济及新兴休闲体育产业发展的便利措施。
目前，北京地区国际展会数量排在全国第二位。针对北京地区国际展览货物种类繁多，品种多样的特色，北京局制定了实施方案，确定展品风险等级，对高风险展品重点监控，通过对北京会展业监管措施瘦身，简化审批手续、免予核查证明和打破准入限制等便利措施，加快国际展品通关速度实现“快进快出”，真正做到“该管的管绝不手软、该放的放消除繁缛”。据测算，仅实行备案核销管理一项，即可缩短4天通关时间。
通过缩短指定隔离场审核时间、开展官方检疫证书预审、加强与检测机构合作、提供技术咨询服务等措施为休闲体育产业注入活力。当朝阳公园CAVALIA舞马演出、马术俱乐部旅游为代表的文化娱乐产业和以速度公开赛为代表的现代赛马产业的发展丰富着首都人民的文化生活时，其中不乏北京检验检疫人辛勤奉献的汗水。
北京局认真落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”方针，在服务促进北京市服务业扩大开放的路上一以贯之，发挥职能作用，并将于近期再次推出两项新举措，即在风险管理、信息管理、分类管理的基础上，实施预申报、预评估、预检验，实现货物快进、快检、快放、快销；同时，推进出入境物品质量安全追溯监管工作，在做好源头管控，加强事后追溯的同时，缩短货物口岸停留时间。
2016年1月至5月，发放无纸化通关单5.22万份，为企业直接减少费用31.35万元，节省通关时间20.90万小时；进口直通货值7.73亿美元，节省成本142.18万元；出口直放货值2.27亿美元，节约成本14.58万元；首都机场口岸实现非法检货物“秒级通关”；生鲜食品每批最短1天、最长5天即可通关；食用水生动物电子出证可每单节约3个工作日……这一连串的数据，正是北京局助推服务业扩大开放所取得的成绩，在北京局这个强大“引擎”的带动下，北京服务业扩大开放的脚步更加坚定。
（王丽敏）
