李 宏
随着2005年《中国-东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》的签署，拉开了企业利用区域原产地证书享受协议各方政府给予关税优惠的序幕。目前，我国与相关国家和地区组织签订的自由贸易区协议13个，优惠贸易安排1个。中国的广大出口企业凭检验检疫机构签发的各类区域原产地证书享受到了不同幅度的关税优惠甚至是零关税待遇，极大促进了相关产品的出口，给企业带来的利益也毋庸置疑。包头检验检疫局自开签各类区域原产地证书以来，共签发证书3233份，签证金额11.768亿美元。涉及农产品、食品、纺织品、化工和钢材制品等九大类近百余种商品、涉及企业140余家。
包头市是钢铁材料和装备制造业强区，所出口国家有30多个处于“一带一路”上。近年来，包头局不断加大宣传力度，培养企业利用原产地证获得开拓“一带一路”国家市场的意识。目前，包头局确定了一家钢铁企业作为帮扶对象，目前，该企业对东盟国家出口势头良好。下一步，包头局还将进一步加大帮扶力度，争取扩大帮扶产品种类、增加帮扶企业数量，让优惠政策惠及更多企业和产品。
加大信息化工作力度，为企业提供更加便利的签证服务。包头局辖区原产地证申报企业相对分散，有些企业因为距离原因，为图方便和快捷只有依靠代理企业进行申报，无形中抵消了国家给予签证费用全免的优惠政策。对此，包头局签证人员积极找对策、想办法，根据前期赴先进地区学习调研取得的经验，准备依托报检企业信用管理系统以及即将上线使用的ECIQ主干系统，对规模大、信用等级高、签证量大、差错率低的企业采用无纸化申报、电子审核、签发的方式，使企业足不出户就可以取得原产地证书，可以节约人力、物力、财力，享受高效便捷的签证服务。
积极主动深入企业调研，扩大签证种类，享受更多国家关税优惠。目前，包头局签署的区域原产地证书达到11种，在内蒙古检验检疫系统签证种类居首。但我国现在开签的区域原产地证书已经达到13种，也就是说签证种类还存在空白。下一步，包头局将积极与海关、商务等部门联系，了解辖区是否存在对这两个区域出口商品，摸清相关企业及产品信息，主动深入企业进行宣传，鼓励其申报相关原产地证书，享受关税优惠，填补辖区产地证签证种类空白。
积极应对国外退证查询，做好补救措施。近年来，随着区域原产地签证签证量的大幅度增加，各类国外退证查询也有所增长，从全国范围来看，突出体现在东盟国家，特别是印尼和越南等国家海关的退证查询。查询种类包括证书、印章、手签笔记真伪，出口商、生产商资质，第三方发票等方方面面。包头局一方面针对退证查询的事项认真比对在签证过程中各个栏目的填写是否符合规定；另一方面结合赴企业退证调查的机会，向申报人员认真讲解相关国家具体规定，避免在以后的申报过程中出现类似错误，同时提醒企业积极搜集整理和关注相关国家动态，及时通报签证机构共同研究积极应对，减少遭遇退证查询给企业造成经济损失。
近年来，我国加快了与各国家和经济组织之间签订各类自由贸易区的进程，除已经生效的14个自由贸易区和优惠贸易安排以外，正在谈判的包括中国-海合会、中日韩等8个自由贸易区，正在研究的有中国-印度、中国-哥伦比亚等5个自由贸易区。可以说，各类自由贸易区和优惠贸易安排将在今后对我国“一带一路”和“走出去”战略起到越来越重要的支撑作用。包头局提醒出口企业应严密关注各自贸区的发展进程，及时获取相关信息，并利用生效的协定，利用相应的原产地证书取得相关国家的关税减免，扩大效益。检验检疫部门也将利用自身科技和信息优势帮助辖区广大企业用好用足优惠政策，开拓未来国际市场。
