记者 杜金明
昨天上午，宁波检验检疫局在大榭召开新闻通气会，介绍了宁波检验检疫部门创新执法模式，助推贸易便利化的有关情况。
据悉，近年来宁波检验检疫局创新监管方式，简化通关流程，为企业节省时间成本和通关费用。通过实施区域检验检疫一体化，今年1-10月，国内其他省市的16.1万批、77.7亿美元出口商品从宁波口岸直放出口，613批、4515.36万美元的进口商品从宁波口岸直通进口，每批次平均节省通关时间2天左右，节省仓储、物流等通关成本约500元。该局下辖的北仑检验检疫局实施“检验鉴定一体化”监管模式，将进口散货检验鉴定与入境船舶检疫进行统筹整合，每艘进口铁矿船舶可压缩检验检疫时间约2个小时，可减少企业成本超过20万元。
“我们的检疫审批时间从原来的平均5.5个工作日下降至3.34个工作日，速度提升40%，大幅减少了企业占用资金，提高了企业竞争力。”宁波检验检疫局法制处处长胡宇航在通气会上介绍，“我们还将部分行政权限下放至分支局，方便企业就近办理。”
“进口大户”宁波亚洲浆纸业有限公司，每年进口300余批次、100余万吨的生产材料。以前，报检员要多次往返于小港、新碶和穿山之间，审批权限下放后，该公司只需到海港口岸通关中心办事处就能集中办理全部检验检疫业务，省去了舟车劳顿。
创新执法手段是宁波检验检疫局助推贸易便利化的又一“法宝”。该局下辖的大榭检验检疫局试点“双随机一公开”执法模式，通过对风险管理、信用管理、退货追溯等系统的集成整合，由计算机随机选定查验对象，随机选派查验人员，杜绝“想查谁就查谁”“想谁查就谁查”的执法风险。辅以派单和查验过程自动上传云端，全程留痕、主动公开、责任可溯的公开机制，执法人员的自由裁量权得到合理限制。
跨境电商、市场采购……宁波地区诸多新型业态的蓬勃发展，都有检验检疫部门创新执法理念的支持。跨境电商新政实施以后，该局帮助电商企业重树信心，鼓励企业及时调整商品种类，确保质量安全，不断做大做强。据统计，今年1-10月，宁波跨境电商销售额38.61亿元，同比增长1.3倍。今年“双11”期间，宁波跨境电商交易量达到367.8万单，货值6.1亿元，远超国内其他试点城市。
据介绍，创新法治服务，用创新普法推动严格执法，是该局助推贸易便利化的又一抓手。该局创设“国检法苑”法治文化品牌，涵盖了以“互联网+”为特色的法治微平台，融知识性、趣味性于一体的法治漫画和公益广告，以及集案件调查、投诉受理、企业约谈等于一体的法治实体工程，有效提高行政执法规范化，提升质量法律普及率，增强企业守法配合度，减少因企业工作疏忽造成的违法行为，相关做法获得教育部、司法部、国家网信办、全国普法办多项表彰。据悉，该局在宁波市政府的关心和支持下，正在筹建全国首家贸易便利化服务中心，打造对外服务单一窗口，宁波口岸的检验检疫法治服务水平即将迎来新的跨越。
随着执法模式的创新，宁波检验检疫局行政执法的有效性也得到较大提升。据了解，“十二五”期间，仅在“双打”行动中，该局就查处侵犯知识产权和制售侵权假冒商品的违法案件596起，移送司法机关和其他执法机关2起，有效维护进出口商品质量安全。其中，办理太阳能电池板“以次充好”案件的经验做法还被质检总局通报推广。据统计，今年1-10月，该局共检出基孔肯雅、恶性疟疾等传染病198例；截获有害生物604种、3.6万种次，检疫性有害生物截获种次同比上升62.5%，妥善应对了经济全球化带来的非传统安全威胁。
