罗干兵
广东江门台山市海宴镇位于台山市西南部,濒临南海,土地肥沃,雨水充沛。海宴镇生产种植和加工出口富贵竹有着近20年的历史,是名符其实的富贵竹特色专业镇。
近年来,在广东江门检验检疫局和当地企业的共同努力下,海宴富贵竹产业发展经历从小到大的蝶变,从质量安全到品牌示范,已成为当地花卉传统优势产业和支柱产业。
严格监管 探索创新
富贵竹属植物检疫高风险产品,检疫工作敏感。一直以来,江门局多渠道探索监管模式,督促企业完善管理制度和防疫设施,构建“公司+基地+农户+标准”的产业化经营模式。在检企共同努力下,自2007年质检总局对出口种苗花卉生产经营企业实施注册登记制度以来,江门辖区无发生因检疫质量问题受到国外销柜和违规通报的事故,较好地守住了检疫安全底线。
据了解,江门辖区出口富贵竹注册登记加工企业目前全部集中在江门台山市的海宴镇,该镇距离江门局本部有170公里,距离下属台山办事处办公地也有近100公里,检企间路途远,实施批批查验并不现实,为此,江门局积极探索监管模式,基于“合格假定”理念,在实际操作中试行过程监控,尝试建立“过程合格假定”,采取“完善产品质量追溯体系、提高检疫监管效能、强化企业主体责任”等措施,通过制作“生产管理及检疫流程记录单”和“质量信息反馈表”等表格,引导生产企业对每批次出口富贵竹从收购源头到加工出口各环节的病虫防治和用药情况进行必要的记录,该批富贵竹在完成国外通关手续后及时向检疫监管部门提交质量反馈信息。以此改变过往“批批检疫”和“保姆角色”,由微观监管向宏观监管转变,达到简化监管、快速核放和方便企业的目的。
以质取胜 扩大就业
富贵竹,寓意“竹报平安、富贵一生”,其茎叶清秀挺拔、四季常青、适宜家庭养护而广受大众喜爱。海宴镇种植面积最多时达8000亩,现常年种植量也有4000亩以上,其中大部分种植的是当地自创、一枝独秀、荣获台山市科学技术奖的拳头产品——富贵艺术弯竹,近20年来在行业内素有“富贵弯竹靠台山、富贵直(塔)竹看湛江”之说法。
得益于当地土壤、水质和气候等环境条件良好,富贵竹枝杆清秀,含纤维多,健康染病少,加工后的产品成活率高,同时企业也非常注重自身优势,诚信经营,在检验检疫部门和地方政府的共同努力下,连续10年出口质量平稳,无发生质量安全事故,生产的成品深受国内外客商青睐,“海宴制造”的富贵竹品牌名扬海外,产品附加值和市场竞争力不断提高。龙头企业——高新竹艺开发的富贵弯竹造型新品种有30多款,已成功申请了多项外观设计专利,其中,翠枝牌富贵竹系列产品在国内外花卉市场享有较高的知名度,在欧美日等国的大型超市均有销售,并形成一个以品牌带动,新造型、新配套、专利产品为主导的市场营销体系。
一枝小小的富贵竹,通过生产、加工、销售等一系列环节,带动海宴上千农户、解决上万人的就业问题,这对于一个有10万多人口的传统农业大镇来说,效益还是比较可观的,早期从事富贵竹生产加工的个体户都已在当地兴建了小洋楼,过上幸福小康生活。加工富贵竹虽对技术的要求不是很高,但技巧非常重要,手法娴熟可避免损伤枝杆,减少病菌滋生和提高工作效率,工人们几乎都是伴随着加工场诞生而加入这个队伍的,工龄都有10年以上,企业的持续发展和工人安稳的工作环境对解决当地农村劳动力,增加农民收入,促进农村经济发展及乡镇社会和谐稳定作用重大。当地镇委书记曾动情地说:“富贵竹出口为地方经济发展、乡镇和谐稳定作出贡献,检验检疫部门功不可没。”
示范创建 龙头带动
在江门局的大力推动下,今年海宴镇政府提出创建省级出口种苗花卉质量安全示范区,以发挥品牌企业示范效应,带动内销产品的生产标准和质量安全升级。海宴镇政府提出从源头抓好产品质量,大力构建疫情防控、质量标准化等质量管理体系,力争创建省级出口种苗花卉质量安全示范区成功,以此提升质量水平和扩大出口,并利用示范区产品质量高标准的示范效应,带动内销产品的生产标准和质量安全升级,使民众能分享高标准生产的成果。
作为镇上的出口龙头企业——高新竹艺依托台山市大力打造“一村一品”的政策机遇,今年在省财政资金的帮扶下投入500多万元,成立省级现代农业“五位一体”示范基地,加大富贵竹产品生产规模的升级改造,在全行业中建起第一个控温调光富贵竹培育大棚,通过技术改造,利用遮阳调温系统改善小区域气候,形成冬暖夏凉,最适宜富贵竹生长的环境,从而达到早出芽快出根的理想效果。这不但缩短了培育周期,而且大大地提高了产品的竞争力和企业的生产能力,并克服了因季节变化造成富贵竹生长缓慢、品质低下、供货不及时等问题,实现种植规模化、产品标准化、经营产业化的稳步迈进,均衡生产,满足市场需求。
除此之外,该镇另外一家出口企业也于今年接受了宜家家私的实地考察和质量管理体系培训,现已通过其考核,企业的管理质量和社会责任得到进一步提升,海宴富贵竹有望打开新的销售渠道,走入宜家家私设在世界各地的连锁超市。