记者 周 荃 通讯员 江澍东 薛卫兵
全球维修检验监管样板、特殊监管区标准化建设样板、技术机构整合改革样板……这一张张“名片”，是江苏检验检疫局集全省系统之力打造的具有江苏特色、可复制、可推广的改革创新样板。
为进一步提高改革创新工作的针对性和有效性，输出改革创新成果，江苏局本着与中央宏观经济运行政策相吻合，与质检总局深化改革思路相对接，与各地外贸发展现状相配套，与检验检疫促外贸、稳增长举措紧密结合的理念，确定以典型示范引领，重点打造涵盖检验监管机制改革、业务模式改革、口岸标准化建设改革、行政审批制度改革、企事业单位改革五方面12个改革创新样板，将检验检疫改革创新引向深入。
——创新监管机制。全球维修业务作为境外非中国制造产品维修业务，在循环经济、节能减排等方面发挥着重要作用，已成为我国战略性新兴产业。这对检验检疫监管工作提出了新课题。
如何助力全球维修和进口再制造产业健康有序发展，实现对进口旧机电产品的有效监管？建设全球维修检验监管样板，是为应对这一课题进行的尝试。2011年8月，第13次中国-新加坡联合协调理事会提出，支持苏州工业园区先行先试开展全球维修业务。目前，苏州检验检疫局辖区从事全球维修的企业有8家，其产品技术含量高，附加值高，环境污染低。苏州局借鉴上海自贸区工作经验，结合苏州实际，努力构建“六个一”全球维修检验监管新机制。即：创建一个全过程监管机制、建立一套企业维修管理制度、制订一套企业维修流程、开发一个信息化管理系统、探索一套差别化管理模式、构建一个质量共治合作机制。通过对全球维修产品采取“全数核查、全过程监控、全数复出口”监管方式，实现科学监管、高效服务，达到“方便进出、监管有效”目标。
此外，江苏局还在江阴和连云港打造进口资源类商品检验监管样板，探索建立进口资源类商品多层次、差别化监管新机制。江阴地区建成大宗资源类商品一站式检验监管体系，在液体散装化工品、矿产品、煤炭、羊毛、棉花、粮谷等产品范围试点检验监管机制改革，实现所有大宗资源性商品统一部门申报、统一部门查验、统一部门检验、统一部门监管、统一部门放行。
——建设标准化口岸。太仓港位于长江入海口南岸，1997年成为国家一类口岸，2014年口岸卫生检疫核心能力达标。这里是上海国际航运中心重要组成部分、集装箱干线港，是江苏省“两港两场”战略重点建设的“江苏第一外贸大港”。结合太仓口岸核心能力建设改革成果和口岸特点，太仓检验检疫局确定了今年下半年建成江苏检验检疫系统海港口岸检验检疫基础设施、查验装备、标志标识标准化建设样板的目标。为此，该局联合地方政府、港口码头全面推进太仓口岸检验检疫标准化建设，致力于实现“五个统一”：统一口岸检验检疫行政办公业务用房、专业技术用房、查验场所、检疫处理场所以及其他相关配套的基础设施；统一口岸检验检疫查验设备、单兵装备和防护物资的配备要求；统一口岸查验人员服饰和各类业务查验着装要求；统一口岸检验检疫查验通道、各类作业场所和办公、业务、实验室用房等标志标识；统一口岸执法信息化平台标准化建设要求，实现口岸标准化配备。同时，江苏局还在南京口岸试点空港口岸标准化建设，在吴江口岸打造特殊监管区标准化建设样板。
——改革企事业单位。企事业单位改革样板，涉及实验室智能化建设和技术机构整合改革两方面。江苏局认为，实验室智能化建设对于提高实验室管理水平、服务水平具有重要作用。按照国务院和质检总局部署要求，江苏局已着手进行技术机构资源整合，科学调整布局，加强内外联合。为进一步深化实验室智能化建设，张家港检验检疫局选择红酒业务为试点，实现实验室样品接受、传递、留样、展示的标准化和智能化。开发适合于实验室样品管理的LIMS系统，在样品接受上实现远程、无纸化委托报检，给予客户电子标签，实现样品检测流程跟踪；在样品传递中实现内部无缝对接，保证样品的完整性、可追溯性；在实验室内部管理上，实现记录可查询、可编辑，自动获取数据，自动生成报告；建成智能化的样品保存和展示区，建立葡萄酒标签信息库，收集不同国家、产区的葡萄酒标签，最终通过信息技术到达鉴别标签的真伪识别。
无锡检验检疫局结合实际，为创建技术机构整合改革样板提出了明确目标。继续推进内部资源优势的联合、融合、整合；进一步扩大国际国内资质认定范围，力争获得日本PSE检测资质授权，持续获得美国加州能效检测资质授权，在环境可靠性等检测领域实现CNAS扩项等；提升技术开发水平，推动国际检测认证本地化；推动检测联盟建设，紧跟重点产业发展，强化平台技术优势，助推地方产业经济转型升级和质量提升，多措并举提高技术机构市场化发展水平和效益。
