盐田港,坐拥海上丝绸之路华南远洋主枢纽港战略优势,2014年集装箱吞吐量达1167万标箱,同比增长8.1%,全球95%以上的万标箱级船舶实现挂靠,获评“全球最佳集装箱码头”。
“我们需牢固树立逆水行舟不进则退的忧患意识,应对好新挑战,把握好新规律,服务好新常态。”在深圳盐田检验检疫局首期“蓝梦”论坛上,该局局长聂琳强调。
新跨越
“瞄准深圳口岸生态安全示范港和盐田区打造21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地的建设目标,主动对接地方,发挥湾区、特区叠加优势,抓住‘一带一路’历史机遇,实现盐田港区同步跨越。”在构建21世纪海上丝绸之路的枢纽港和广东自贸区获批的大背景下,盐田局主动适应经济发展新常态,积极对接地方发展战略。
发挥专业优势,成立生态研究小组,主动走访地方相关部门汇报调研分析结果,商定从压舱水、船卸垃圾、外来生物入侵、生态展厅、实验室等方面开展合作;与地方共同推进深圳口岸国际生态安全示范港建设,重点组织外来有害生物及物种资源安全治理工作,加强检验检疫监督管理,强化口岸非传统安全防控能力……一系列有力举措,使该局正式被纳入盐田生态文明先行示范区参与单位,参与《深圳东部湾区生态文明先行示范区建设实施方案》制定。2015年3月13日,国际生态安全合作组织(IESCO)到盐田区考察创建生态文明示范区情况,为深圳东部湾区生态文明先行示范区建设成功打上国际化烙印。
检政跨越式携手,共建宜居盐田、生态盐田,为盐田区“一港一带一区一城”战略和盐田港打造21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地,提供了有力支撑。
新格局
盐田口岸进境货物具有大宗、指定、集中、特色四大特点。以液化天然气和液化石油气为例,进境量居全国第一,到2020年,深圳东部将建成16万立方米的储罐12个,8万立方米储罐1个,成为全球最大液化天然气组群,年接收量将达到1500万吨;此外,还是全国第三的进境烟叶、全国第四的进境冻肉、居华南第一的进境木材口岸。乘着国家“一带一路”建设顶层设计规划的东风,盐田局确立“数据驱动、港区联动、智慧创新”的发展思路,深入分析盐田局“大货流”新常态业务结构,谋篇布局,抓牢发展机遇。
“2014年进口货值超1亿美元的企业有11家,总进口货值53.5亿美元,占盐田局总货值的一半……”在盐田局大货流分析研讨会上,盐田检验检疫人紧抓大数据深入剖析,以数据驱动推进质量共治,将监管重点从管产品转移到管企业,强化企业信用等级及分类管理,提升放、管、治能力,实现支持产业良性发展、服务盐田“质量强区”的战略目标。
在“一带一路”21世纪海上丝绸之路沿海口岸节点上,盐田局正扮演着越来越重要的非传统安全守护神的角色。
新动力
盐田口岸检疫任务重,口岸业务特色明显,工作强度高,集装箱货物检疫的工作量远高于全国平均水平。盐田局提出多专业协同发展的目标,整合现有资源并不断优化,提升把关能力和服务水平,进一步提升疫情把控能力,推进口岸核心能力大体系建设。
该局依托盐田港口岸卫生核心能力建设经验,将卫检、动检、植检、食品和工业品检验纳入口岸核心能力大体系、大范畴同步建设,立体的“3+3”发展思路及实践应运而生:通过不断加强人才队伍、硬件设施、工作机制的建设,全面提升风险分析能力、风险控制能力、应急处置能力等口岸核心能力。
为开辟非传统安全理论、口岸核心能力大体建设理论阵地,盐田局还创新开展了“蓝梦”系列活动:蓝,取“海水之蓝”和“蓝盾卫士”结合之意;梦,融合“中国梦”的内涵,意在表明这是盐田检验检疫人助推检验检疫事业发展及个人圆梦的舞台和载体,“蓝梦”系列活动成为孕育适应新常态好思路的摇篮。
“用一到两年时间,实现口岸核心能力大提升,确定口岸核心能力大体系建设标准,形成盐田经验,不断适应检验检疫新常态,打造事业发展新格局。”盐田局勾勒出发展愿景。