记者 鄢琦 特约记者 邱建生 通讯员 王静芳
1月19日,苏北运河航政监管系统在完成部分基础数据录入后,正式进入监管系统试运行阶段,这标志着苏北运河航道监管模式全面升级,由过去传统巡航上升为网络实时动态巡航,所有的航政巡航管理、航道行政许可后监管、航道赔(补)偿费收取等工作,均可以实时通过系统进行登记和实施。
据了解,该系统由苏北航务处和邵伯航道站联合开发研制,主要由航政巡航管理、行政许可监管、航政管理评价、建筑物资料库、系统管理和系统提醒等五个部分组成。其中,针对普遍存在的“重许可前审查,轻许可后监管”的问题而设置的行政许可监管模块,对许可后监管的全过程进行跟踪记录,达到规范后许可监管行为的目的;针对客观存在的许多未经行政许可的临时装卸点的管理难题,将临时装卸点纳入了资料库和巡航管理范围。整个系统具有航政报表及航政管理评价自动生成的功能。
目前试运行实践证明,该系统具有非常明显的优越性:比如实时性,航政管理人员可以通过不同的权限设定,在完成某一项航政管理工作后,实时进入系统,按要求输入相关信息;各级领导也同样可以通过各自的权限,实时对下级的工作进行了解、检查督促和考核评价。动态性,以建立苏北运河建筑物资料库为基础,以航政管理对象与航政管理内容为经纬,实现对航政巡航管理过程的动态监管。这种动态,既包括了对航政管理对象的动态控制,也包括了上级机关、领导对下级单位及其工作人员的航政管理实际工作的动态监管。可追溯性,航政管理每项工作完成后,都能留下最原始、最真实的工作痕迹,使各级领导在检查、考核过程中,对每项工作的时限要求、过程内容、质量水平等,都有据可查、有理可依,保证各项考核、评价公平、公正。