繁忙的苏南运河苏州市区段
京杭运河船闸运行调度实现信息化管理
京杭运河﹃三改二﹄扬州段新貌 大型船队有序通过京杭运河邵伯船闸
京杭运河两淮段芦苇生态护坡
记者 鄢琦 特约记者 万江波
2014年12月30日，国家级水运重点工程苏南运河苏州段三级航道整治工程通过江苏省交通运输厅航道局组织的交工验收，京杭运河苏南段全线212公里三级航道全线贯通，千吨级船舶畅行无阻，全年通过能力提升至2亿多吨，不仅进一步提升了京杭运河“水上高速”的通行能力，而且对支撑和促进区域经济社会发展具有深远意义。
航道，作为水运业不可或缺的战略性资源，江苏省航道部门充分发挥内河水运的天然优势、独特优势、比较优势和潜在优势，在新常态下，充分发挥江苏航道绿色低碳环保等独特优势，转型升级，下好下手棋，打好主动仗，加快航道基础设施建设，有力地支持了流域经济带的快速发展，内河航道成为流金淌银的“黄金水道”。
A.转型升级 航道先行
1月10日，记者在镇江谏壁船闸船舶调度中心看到，在江苏省航道收费系统电脑屏幕上，自动弹出船舶过闸申请信息，工作人员仔细审核后，点击确认，该船舶自动进入待闸序列。
如今，装有水上内河船舶智能过闸系统（简称水上 ETC）的船舶，再也不需要上岸办理过闸手续，船舶过闸从原来的上岸、登记、征收、调度等8个程序减至ETC简单的识别、调度、过闸3个步骤，彻底实现了足不出“船”、轻松过闸。
这个改变，是江苏航道部门向管理要效益，实现转型升级的一个具体体现。近年来，在助推经济社会转型升级过程中，航道扮演着先行军的角色。江苏省航道管理部门创新管理理念，全面推进发展方式转变，全方位推动航道发展结构的战略性调整和优化，为流域经济社会打造升级版提供了有力支撑。加快推进航道发展的主要手段由传统模式向信息化、现代化支撑的进一步转变，加快新技术、新材料、新工艺的应用力度，加速信息化技术的推广完善，不断提高航道发展的科技含量和现代化水平。
“以前过闸口，船多的时候得花费一个小时来回，自从办理了江苏航道水上ETC，现在过闸可快了，我们不用下船跑缴费处了，一趟还能省下300多块钱呢。”船主张文明高兴地说。
水上ETC的实施，是江苏航道部门借力科技手段，推动转型升级，不断迈向智能化和现代化的率先尝试之一。江苏航道水上ETC项目建设于2012年3月，在泰州口岸船闸率先启动，针对船舶过闸登记、船闸运行调度、系统结算等方面展开研究，改进船闸原有的调度方式，实现船闸管理的转型升级，给船舶出行带来很大便利，船舶过闸船民再也不需要上岸办理过闸手续，应用实效明显。自2013年底起，水上ETC在全省推广，目前泰州口岸、周山河船闸，苏北运河全线，镇江谏壁船闸，常州丹金船闸，盐城刘庄船闸，南通焦港船闸、海安船闸已开通运行。
江苏航道人还以增加航道干部职工的辛苦指数来提升船民兄弟的幸福指数。经常来往苏北运河的船民就感受到了这个幸福指数——航道部门推行的“一站式”、“一票通”服务，让他们方便快捷过闸。
苏北运河全程共有10道船闸，每个船闸通过能力、船舶通过量不尽相同。为防止船舶过度积压在某个航段造成全线不畅，苏北航务管理处对全线10道船闸实施“一盘棋”式管理和“七统一”管理（统一推行“一站式”服务、统一实行“一票通”服务、统一实施联合调度管理、统一实施“零间隔”登记等），及时掌握全线航闸运行动态，整体布局联动。尤其是船闸登记、售票“一站式”服务，极大简化了过闸流程，船员在船闸远调站服务大厅就可一次性办完所有过闸手续，船闸调度指令通过高频、短信发布，省去了船员奔波之苦。
如今，安装了GPS终端的船舶在苏北运河可实现不停船通行。船舶到达苏北运河首闸，在远调站一次性缴纳本航次全程过闸费，船到次闸报到区，船闸接收到船员从GPS终端发来的登记申请，给予办理登记手续，为过闸船舶提供“一次登录、无缝调度、全程服务”的“一票通”服务。
B.生态航道 绿色低碳
江苏航道部门把内河水运建设作为改善环境的促进因素，充分发挥航道的亲水优势，在美化两岸环境、提升文化内涵、促进人与自然和谐等方面积极探索，努力打造集航运通道、绿化通道、景观通道、人文通道等多种功能于一体的绿色水运、生态航道。
通过生态驳岸改造，扬州江阳大桥至京杭运河大桥段两侧河岸被建设成十里外滩景观带，呈现四大美丽看点：17公里生态沿岸，一步一景；3万平方米植被40种，鸟语花香；500米鱼槽设计，鱼儿安家；1500米黄石驳岸，色彩斑斓。
记者沿着京杭运河一路北上，从淮阴船闸到淮安船闸的22公里航道，被称为苏北运河两淮段，是运河上船舶流量最大、运输最繁忙的航段。为适应水运发展需求，江苏省航道管理部门对该段航道进行升级改造，2011年底苏北运河全线建成二级航道，可通行2000吨级船舶。在航道整治工程中，航道管理部门始终贯穿绿色主题，没有强行把这段改成砌石护坡，而是认真落实环境友好的理念，积极建设生态航道，推广以自然护坡、生态混凝土护坡等绿色航道整治结构物，保留了两岸茂盛的原生态植被，远远望去，两岸大片芦苇，随风摇曳，一片赏心悦目的青翠。同时补种了7000平方米的香根草、菖蒲等水生植物，用植物代替硬邦邦的水泥，船舶行驶中产生的推力被 “会呼吸”的植物“吸收”，更为安全，更加有助于运河大堤固土护坡。
在丹金溧漕河航道整治中，技术人员运用空厢驳岸、运泵一体、整装桥梁、钢板护岸、水上ETC五大创新技术，破解了施工中的生态环境保护、噪音、节能减排、施工效率等方面的难题。其中“运泵一体”泵船的运用，使工程节约土地200余亩，该技术已申请国家专利，该工程因此被列为江苏省交通运输行业绿色循环低碳示范项目。
在当前全社会高度重视资源节约、环境友好的形势下，江苏航道认真落实资源节约理念，最大限度地坚持集约开发、综合利用，在建设方案上能利用现有航道进行改扩建的不另辟新线，尽量避免大改大挖，少占用耕地，同时尽最大努力争取与其他交通项目的统筹建设和与水利、城市建设的有机结合。在京杭运河常州市区改线工程中，将运河开挖的1800余万方土广泛用于高速公路建设、市政道路建设以及安置小区和农田复垦上，仅此一项就直接节省土地近1.4万亩。他们还选择与太湖流域防洪工程——武宜运河的规划共线8公里，又节约土地800多亩，而且通过弃土回填等方式还新增了大量可利用土地。这对寸土寸金的江苏而言，影响深远。
被列入交通运输部首批内河水运建设示范工程的京杭运河常州市区改线段，新建成的常州市区改线段形成了一道长达17公里的“一河、一路、两林带”的绿色交通走廊；另一个内河水运建设示范工程——宿迁城区段两岸则成了古代文化与现代文明交相辉映的公园式休闲场所。江苏航道部门把内河水运建设作为改善环境的促进因素，充分发挥航道的亲水优势，在美化两岸环境、提升文化内涵、促进人与自然和谐等方面积极探索，努力打造集航运通道、绿化通道、景观通道、人文通道等多种功能于一体的绿色水运、生态航道。江苏内河航道发挥的作用不再仅仅是繁忙的运输通道，随着绿色生态航道建设不断推陈出新，江苏内河航道更成为了绿色风光带，为江苏省生态文明建设谱写新篇章。
C.强力拉动 沿岸经济
江苏内河航运的快速发展，加快了地区之间资源、技术、资金等要素的有效利用和优势互补，有力支撑了流域经济带的持续快速发展和产业结构布局的优化升级，成为推进江苏省乃至长江三角洲地区经济社会发展、发挥整体优势并率先实现现代化的重要引擎。
苏南运河无锡段升级扩容工程率先按长三角高等级航道网规划要求完成全线的提级整治，实现由四级航道提升为三级航道，新安段、洛社段等通航瓶颈全部打通，从根本上改变了该河段船舶频繁堵档的状况，国家水运主通道的通航环境明显优化。整治后的无锡段运河线型流畅、水面开阔、水深加大、驳岸坚固，通航船舶最大船舶吨位从500吨提高到1000吨；航道的设计年通行能力由1.53亿吨增至2.96亿吨，是沪宁高速无锡段货运能力的4倍多；单船航速由12.5公里/小时提速到16.2公里/小时，整治后航速提高产生的直接经济效益达8.58亿元至11.44亿元，航行环境更加安全可靠，作为直通上海国际航运中心的内河集装箱集疏运主通道，成为支撑无锡城市建设乃至长三角一体化发展的水运经济命脉。
苏南运河无锡段沿岸有500多家企业，沿线经济开发区、工业园区达19个，大部分依托水运营运发展。此次运河升级扩容，使水运量大价低、节能环保的优势进一步发挥，黄金水道对经济发展的拉动效应日益凸显。据测算，整治前后运河航运对GDP贡献率由4%增至6.9%，对GDP贡献的增量值为134亿元，整治后运河航运推动产生的区域GDP达336亿元。运河升级改造，使航道上大吨位船舶比例逐渐提高，航速同步提升，水运成本优势和环保优势突出。此次运河整治前后，每1000吨货物运输1公里的水运经济成本分别为118元和65.56元，节约运输成本约52.44元，目前无锡段运河年船舶流量近2亿吨，预测到2030年运河上500至1000吨级的船队和单船将占总流量的70%，对企业降低物流成本、增强市场竞争力十分有利。
无锡国家粮食储备库正是抓住运河整治的契机，沿河开建占地350多亩的粮食科技物流中心，粮食仓储能力较以前翻了一番，8小时内的吞吐能力达到1500吨，誓将重振无锡米市雄风，打造区域性粮食集散中心。苏华国际集装箱码头有限公司原先运营的船舶每艘最多装载24个标箱，现在可增至45个到60个标箱，对开辟集装箱运输公共内支线起到了很大的推动作用。无锡市国联金属材料电子交易中心也以运河改造为契机加快转型升级，钢材年吞吐量可达300万吨，目前年销售额达180亿元，企业所在地块大幅升值，成为发展现代物流的“黄金口岸”。
古老的京杭大运河正强力拉动着沿岸地区经济发展。仅苏南运河沿河，运量在万吨以上的企业已发展到1300多家，建成了30多个国家和省级开发区，进区项目1万多个，总投资2500亿元，成为助推江苏经济发展的一支重要力量。
图片由江苏省交通运输厅航道局提供
