吕 云 屈 炯
同样的环境、同样的工作人员、同样的申领员……在湖州检验检疫局报检大厅，似乎一切都一如往常，然而细心的人们还是可以发现依稀有些“不同寻常”：以往企业的申领员来办理原产地证时，总要带上一大堆的材料，通过“叫号系统”排上队后，总是要或长或短“等待”一段时间，而现在，每位申领员都是“两手空空”“一身轻松”，办起证来可谓“风驰电掣”。这个不同寻常的变化，源于湖州局创新服务举措，大力助推原产地证发展的工作成效。
积极推动原产地证签证工作，是湖州局惠企便民各项工作举措的重中之重。为使原产地证得到更有效、更全面的利用，该局采取“三步走”工作法，引导和帮助出口企业用好原产地证政策，让“湖州制造”的外销之路越走越宽、越走越顺。
服务新举措“正步走”
大胆探索，积极稳妥，这是湖州局开展原产地证签证工作模式改革和服务创新的原则。2015年以来，该局不断推出签证服务新举措，可谓解放思想敢担当、蹄疾步稳求实效。
“原产地证预签制度是一项服务企业的大胆创新和有益尝试，简单的说，就是我们把签好的空白证书发放给诚信度高的企业，企业可以根据需要自行打印证书并使用，申领员足不出户就能完成整个签证流程。”“资深”签证人员沈嘉伟介绍道。“自4月实施以来，预签证量已达640余份。”
对于这点，湖州全美国际贸易有限公司的申领员王乐燕深有体会，“我们企业出证量比较大，以前我几乎每天都要来局里跑一趟。自从实施了预签制度，随时可以自己打印，再也不必来回跑路了，真是省时省力，方便快捷。”
改，要彻底；放，要到位。5月，湖州局将辖区原产地证业务全部下放至各县区办事处，实现无缝对接，企业在家门口就可以办理所有原产地证相关事项。
“下放后，每份原产地证平均可为企业节约5小时的路程时间，每月累计大约1.5万小时，可以说给企业带来了实实在在的优惠。”沈嘉伟介绍道。“同时，我们还推出了原产地证签证一体化，企业可以根据方便原则自由选择湖州辖区内任意签证点办理原产地证业务。如果用去银行取钱来打个比方，这就像银联卡可以跨行取现一样方便。”
凭着“不怕事小、不嫌事烦”的劲头，湖州局各项改革服务举措踏着“正步走”的节奏，一步一个脚印，平稳推进。
多个无纸化“齐步走”
通常情况下，签证模式的改革创新是“由内而外”的，不是具体从事这项工作的“外行”往往不甚了了。但相比之下，签证“无纸化”工作就直观许多，因此也深受企业好评。
为让企业办事更加方便快捷，湖州局将原产地证无纸化工作进行了分工和细化，形成无纸化“三点一线”“齐步走”的工作局面，即：备案、签证、信息变更3项“无纸化”工作在局本部及下属办事处的检务行业“一条线”上同步推动。
“片纸不留、彻底无纸化、一步到位、一改到底……”这一系列的关键词，无疑是对湖州局实施原产地证办理全面无纸化最形象的描述。有着8年从业经验的浙江大东吴绿家木业有限公司申领员陈春香笑道：“以前每次签证都是厚厚的一堆纸，像我们经验丰富些的，一般少了哪份材料看一眼就能知道，现在倒好，一张纸都不要了，我们这批‘老手’瞬间有种没了用武之地的感觉。”
全面“无纸化”实现后，企业只需电子平台上提交资料，局端审核通过后即完成整个备案流程，无需提交书面申请资料；企业在申领每一份原产地证时，都免于提交申请书、发票、提单等书面资料；企业信息变更也只需网上操作即可，无需提供纸质证明资料。同时取消一年一次的年审制度，企业签证更加畅通无阻。
无纸化的便利使新备案企业不再“手忙脚乱”，享受到看得见的实惠。“前段时间我们有一批销往瑞士的折叠木床，工作人员告诉我可以签自贸区原产地证享受关税优惠。我此前一点也不了解签证规则，听说又要备案，还要现场调查，本以为手续肯定麻烦，这次怎么也赶不上了。没想到一切都那么顺利，一纸证书就享受了进口零关税，让我们省下了不少钱。”安吉恒铭家具有限公司外贸经理姚志坚感慨道。
差异化帮扶“跑步走”
“这已经是我今年第三次来参加原产地证的讲座了，湖州局召开的每次讲座我都参加，每一次都能学到有用的原产地证相关知识，觉得很棒。”2015月8月，一次原产地证优惠政策的培训班在湖州召开，来听课的浙江尤夫高新纤维股份有限公司业务员韦尘亮为湖州局“点赞”。
“原产地证可以让企业享受进口关税减免，因此被称为‘纸黄金’，但目前并非所有的外贸企业都学会了充分‘挖金’，我们定期开展原产地证培训，正是为了让更多的企业了解到原产地证的政策，真正享受到原产地证带来的优惠。”湖州局检务处负责人蒋立军说道。近年来，该局多管齐下，通过多平台、多层次、差异化的宣传帮扶，当好政策指路人。
浙江天齐电气有限公司是一家生产配电箱配件产品的公司，产品远销东南亚、欧洲、美洲等国家和地区。“以前我们对于原产地证的关税减免规则并不了解，局里获知到我们的出口情况后，主动找上门来，向我们耐心讲解自贸区原产地证优惠政策，手把手教我们申请签发中国-东盟、中国-秘鲁、中国-智利等自贸区原产地证书。多亏了这些证书带来的关税优惠，在国际贸易形势总体不利的情况下，我们凭借更有竞争力的报价保持了销售稳定，还抢滩开拓了新市场。”谈及湖州局的“一对一”上门服务，该企业的欧阳晚鸿成了最有发言权的人。
现如今，在湖州电视台、《湖州日报》等地方主流媒体上，各种原产地签证新政策的宣传已是屡见不鲜；在湖州局微信公众平台、报检员QQ群等新媒体渠道中，关于原产地签证的咨询、话题、互动讨论等亦是如火如荼……湖州局编织的差异化立体宣传网，有效扩大了原产地证的覆盖面，增强了出口企业对原产地优惠政策的认知度和利用率。
