上海出入境检验检疫局昨日宣布,经过国家质检总局评估同意,在中国(上海)自由贸易试验区率先出台实施的23项创新制度中,已有8项具备复制推广条件,已经或即将在全国更多特殊监管区“开花结果”。
这八项新政策分别是:检验检疫通关无纸化、检验检疫分线监管机制、进境货物预检验、第三方检验结果采信、全球维修产业监管、动植物及其产品检疫审批负面清单管理、入出境生物材料(制品)风险管理和中转货物原产地签证。
其中,自8月1日起,上海自贸区启动了第一家试点企业无纸化报检工作。预计一至两年内,上海自贸区检验检疫机构将全面建成信息化系统,除低资信企业、极高风险产品外,实现上海自贸区出入境产品检验检疫作业全程无纸化。
进境货物预检验制度,目前已在上海自贸区内实现了“企业零门槛、产品全覆盖”。相比制度实施前,进口工业品通关时间从7-8个工作日缩短至3-4个工作日,进口化妆品从12个工作日缩短至5个工作日,进口酒类从15个工作日缩短至3个工作日。
就第三方检验结果采信制度,自贸试验区出入境检验检疫机构筹建办公共事务部主任蒋宁君表示,目前已有5家社会机动车安全检验机构纳入采信工作试点。此举有助于进一步厘清和理顺检验检疫部门与第三方检验市场以及行政执法相对人之间的关系。“今后,进口散装成品油、液体化工品等商品的数量重量鉴定、进口玩具等也将纳入采信第三方的试点范围。”
与此同时,全球维修产业监管制度在上海自贸区推出后,目前已有12家企业通过资质评估,累计受理进口维修用旧机电产品申报8590万美元,放行出口维修产品1.34亿美元。维修产品通关时间由过去的9-10个工作日缩短为1-2个工作日。
此外,发展转口贸易是自贸区的一项基本功能,而上海港目前国际中转货物比例仅为7%。中转货物原产地签证制度,针对上海自贸区内的中转出口货物,根据其实际原产地,签发中转证明,并可进行换证、分证、并证操作,解决了企业转口贸易难题,为中转货物分销、集拼带来了便利。
据统计,从上海自贸区去年9月底挂牌至今年8月底,上海自贸区内检验检疫机构共完成检验检疫货物34.71万批,涉及货值531.44亿美元。