董凤武 何一茹
“诚信也是生产力，信用体系管理在提升企业质量主体责任、为企业出口提速减负、促进转型升级等方面的效益是看得见的。”日前，威明实业（深圳）有限公司刚刚升级为A类信用等级，其负责人深有感触。
深圳沙头角检验检疫局一直把信用体系建设和管理作为一项重点工作，结合辖区企业实际和业务特点全面推进，引导进出口企业建立质量诚信机制，提高产品质量，有效提升了辖区的企业市场竞争力。在该局的推动下，促进了沙头角保税区迪科诺科技（深圳）有限公司等企业品牌产品成功走出国门、迈向世界。
加强组织领导，为推进辖区企业诚信体系建设提供机制保障。该局党组非常重视诚信建设工作，将信用体系建设作为促进新一轮发展的重要工作来抓，从领导、组织、投入、队伍、机制、宣传等方面明确了信用体系建设的工作保障机制；成立了以局长胡献星为组长的企业信用管理领导小组，统一领导推进企业诚信体系建设工作；研究制定《沙头角局企业信用等级评定工作方案》，提出了推广目标、实施办法、工作步骤和工作安排，明确职责分工与推广要求，形成了一把手亲自抓、分管局领导具体抓、监管科统一归口管理、各业务部门协作配合、企业参与的良好工作格局，有步骤、有计划地开展辖区企业信用管理工作。
建立企业诚信教育培训机制，营造“诚实守信、以质取胜”的良好氛围。该局加强质量诚信宣传教育，加快质量法制建设，将信用体系建设宣教纳入普法工作范畴，写入“六五”普法实施方案；以“3·15”、“质量月”等活动为载体，把加强企业诚信文化建设、提高企业诚信意识作为宣传培训重点，组织企业“质量诚信承诺活动”，与辖区76家企业签署《质量诚信承诺书》；依托“12365”热线电话，畅通举报投诉渠道，强化社会监督；通过组织开展辖区企业流水线员工业务比拼、岗位练兵和质量竞赛等形式，提升广大员工“质量兴企”意识；组织企业负责人、报检员等30名人员参观局剖果室、镜检室、昆虫标本实验室；结合党的群众路线教育实践活动，开展大调研、大走访活动，由一把手带队，各党组成员深入走访相关企业41家、听取建议，解决企业实际问题，同时，积极引导保税区企业申办信用A等级，并落实跟进解决，推进辖区企业诚信体系建设。
完善诚信评价机制，促进辖区进出口企业规范健康发展。该局不断完善企业信用等级评定措施，积极开展信用等级评定工作。认真按照《深圳局企业信用管理工作规范》进行量化考评，严格评价标准、评价程序，确保信用等级评价合理、公正；采取定量和定性相结合的办法，通过应用“深圳企业信用信息系统”，对申请A类的企业在海关、税务等部门有否失信记录等进行核查；积极发动辖区企业参评“中国质量诚信企业”，目前该局共有A类等级企业10家，全国进出口质量诚信企业1家。做好信用评价核定，实行动态管理；采取企业提交自评报告及相关证明资料，对《企业信用评价表》进行自评量化打分、各业务部门审核初评、监管科主管部门复审核查、分管局领导审批等做法，使辖区原5家A级企业降为B级；推进“企业信用管理系统”应用，指定专人参加专门培训，加强信息采集与利用，及时更新；建立健全企业和口岸食品经营单位质量诚信档案，突出抓好进出口食品企业诚信建设，激励其建立主动自律、诚信经营机制，使辖区8家口岸食品经营单位分级管理从C提升为B级，确保沙头角口岸食品卫生安全。
建立企业诚信应用机制，践行“诚信享便利、失信受惩戒”原则。该局利用好信用系统评定结果，将企业信用等级与检验监管模式改革、抽批率设定、稽查和突击检查频次等有机结合，在企业信用评级基础上，对不同信用等级的企业制定不同的监管措施，实行差别化管理。如对A级企业给予享受优先推荐实施一类管理、享受绿色通道、预通关资格，实行优先办理企业备案、报检、查验等优惠政策；同时，加强对信用等级和分类等级实施动态管理，对A级信用企业，实施抽查检验或，在许可范围内降低监管频次的监管措施；给企业带来很大便利，提高了货物通关速度。
