记者 王 媛
9月24日，在国务院常务会议上，李克强总理就进一步开放国内快递市场、推动内外资公平有序竞争发表观点。快递行业对于刺激消费、带动经济发展具有重要意义。要通过开放倒逼国内快递企业更好改善经营管理、提升服务水平，便利广大商家和亿万群众。
“我认为这一政策的出台对快递行业短期的影响较小，但是，这是一个长期的政策。”快递咨询网首席顾问徐勇对记者说。
无独有偶，中国快递协会原副秘书长邵钟林也认为，新政策，尤其是开放国内市场，让国内外快递企业同台竞争的举措，将对我国快递行业的长期发展带来新意义。
长久以来，扩大全方位主动开放，打造内外资企业一视同仁、公平竞争的营商环境，是我国长期坚持的重大政策取向。相关数据显示，近年来，我国快递行业发展迅速，今年1～8月，全国快递服务企业业务量累计完成81.6亿件，业务收入累计完成1230亿元，其中有70%属于电子商务业务。国内快递市场的迅速发展，对于国家继续走开放、创新的道路具有重要意义。
开放格局下共同竞争
邵钟林认为，此次新政策中明确提出要进一步开放国内市场，吸引外资快递公司加入进行竞争，对我国快递行业的发展意义深远。他说，国际上外资快递企业先进的管理经验、科学技术、快递理念、人才培养方式在进入我国后，势必会为我国快递行业带来可借鉴的先进经验。
另外，他表示，国内外快递行业企业直接参与市场竞争，将成为市场服务主体，会对中国快递行业进行重组洗牌，也会由此带来升级发展。“双方的竞争将推动中国快递市场进一步细分，并且更加清晰化，使得市场发展更加健康。”他补充道。
相比之下，徐勇则对于我国快递行业目前的发展状况有着自己的担忧。车辆不合法、产品标准缺失、快递与电商间利益关系的梳理，直接影响了我国快递行业的健康发展。
具体看来，从事快递行业合法，运送快递的车辆不合法的现象很多，“这直接影响了快递的服务水平。”徐勇说。
而产品标准则是徐勇最为关注的内容。他认为，快递行业内，一直缺少产品服务的标准。这个产品服务，主要体现在例如即时送，或规定时间内送达，不达到会进行赔款等具体指标的内容。“大部分快递公司都没有明确规定，比如当日达、次日达、三日达、五日达的费用区分。”他说。由于产品系缺少标准，也就缺少了约束。
这也是邵钟林关注的内容。不过正由于外资快递企业的进入，能在一定程度上“刺激”到国内快递企业，“外资企业先进的管理和技术的进入将有利于国内快递企业对快递服务进行规范。”邵钟林说。
对于外资企业的进一步深入，徐勇表示，目前国内快递行业竞争不规范，外资快递公司始终持观望态度，甚至是不敢进入中国市场。“联邦快递在进入中国以后一直处于亏损状态，业务也在萎缩。”他说。正是由于这种不规范情况的存在，徐勇认为，即使政策开放外资快递企业进入国内，短期内也不会改变国内快递业格局，国内快递企业也不会受到过多影响。“新政的出台，对于外资快递企业来说，法律意义大于实际意义，不过他们仍旧对于进入中国市场持非常谨慎的态度。”他说。
落实与自律并重
快递行业的发展、新政策的执行，离不开职能部门和企业的切实行动。
“政府、相关职能部门的执行将在很大程度上决定新政策是否能顺利实施和推进。”徐勇说。
他举例表示，交通运输部怎样让快递车辆顺利通行、商务部怎样制定电商与快递行业间的“游戏规则”等，都是未来国内快递市场是否能更有序的主要原因之一。
“政府‘高要求’，职能部门更应‘高要求’。”徐勇说。在法律法规、相关政策存在的情况下，落实显得尤为重要。
邵钟林认为，快递行业的最终发展，是以满足消费者、服务消费者为最终目标的，“政策的制定和施行以及企业的自律，都是为了服务质量的提升。”他说道。
而面对即将更进一步开放的国内快递市场，他认为国内快递企业要积极学习国际先进的管理经验和理念。先进的经验和理念需要软件与硬件的互相配合，“企业应该引进先进的科学技术、设备，提升在业务管理、经营方面的能力。”他补充说。而软件提升的意义则更为深远，加强快递企业人才的培养和锻炼，对于快递行业未来的发展举重若轻。
“相关的规则制定、产品的标准出台非常重要。”徐勇认为更应从规则、制度方面进行提升。快递属于竞争行业，而目前我国快递行业则属于完全竞争的局面，徐勇认为，企业可自己制定标准，例如即日达收取的费用、误时赔偿的费用等，将这些具体的指标向社会公示，让消费者自己去选择。“如果做得到，那就是进一步树立形象，吸引消费者；如果做不到，就应该按标准制定的内容进行赔偿，甚至是免费。”徐勇说。
