中央八项规定出台后,全国海关认真落实中央规定和总署制定的25条措施要求,坚持围绕中心、服务大局,不断加强因公出国管理,严格控制团组数量,坚决制止公款出国旅游,同时满足了海关对外合作交流的需要。2013年1-6月,海关系统成行因公出国团组160个、448人次,较2012年同期分别下降13%和23%。因不符合规定要求压缩或取消的出国团组32个、63人次。
为更好地贯彻落实中央要求,总署党组最近召开电视电话会议,总署党组成员、副署长孙毅彪做动员讲话,部署进一步加强和规范外事管理工作的措施。一是强调提高认识,重在内化于心。海关各单位各部门要迅速组织外事管理干部带头学习中央相关文件,务求深刻领会和准确把握中央新精神新要求的实质内涵,弄懂、吃透新规定的内容和要求,进一步加深对规范外事和因公出国管理工作的重要性和紧迫性的认识。要制定本单位本部门的规范制度和具体贯彻落实方案并坚决贯彻执行。二是强调贯彻落实,重在领导带头。总署党组带头执行中央文件,党组成员的出访严格按照上级核准的年度计划安排。各单位各部门主要负责人要与中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致,带头执行《关于进一步规范省部级以下国家工作人员因公临时出国的意见》,通过一级抓一级,层层抓落实,将示范效应传递到基层。三是强调规范管理,重在制度约束。要实现对因公出国管理各个环节要求的制度化,建立健全长效机制。国际司要会同署内有关部门,根据中央要求迅速组织修订现行出国审批制度规范;财务、督审部门要主动加强经费预算管理和审计,进一步规范并压缩因公出国经费预决算和出访团组国外开支项目,加强对出访团组报销情况的审计,坚决管住因公出访经费,绝不允许企业搞赞助,也不允许把出国执行任务与企业行为挂钩;要建立严格的监督检查制度,国际司会同财务、人事、纪检监察、教培等职能部门,对系统内各单位各部门贯彻落实中央要求和文件规定的情况定期或不定期开展联合检查,按照规定将每半年检查情况报告外交部和中央外办;对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要发现一起,查处一起,对违规组团的,要依纪依法追究组团单位、团组负责人、当事人以及审批部门相关人员的领导责任。四是强调着眼长效,重在常抓持恒。要将加强外事管理工作作为长期任务持之以恒地坚持下去,关键在“常”、“长”二字。各单位各部门要切实加强领导和统筹协调,根据中央精神和有关规定,及时调整下半年出访计划和有关安排;国际司要按照“严格控制”和“确保必要”的原则,对不符合中央要求和有关规定的出访团组坚决管住,同时加强统筹规划,保障正常、必要的对外合作交流,做到合理安排、分类指导、管控有效;教培中心要根据中央大幅压缩培训团组规模和培训经费的要求从严控制,提高培训的针对性;财务、人事、纪检监察等部门要严格按照“谁把关、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,根据各自职责,严格审核把关,加强对执行情况的监督检查和对出现问题的查处;海关各驻外机构要严格执行中央有关规定和外事纪律,加强对到访团组的配合、协调和监督。
(据驻海关总署纪检组监察局信息)