国家邮政局婉拒律师要求公开有关信息的申请：信息公开责任被指归财政部，快递“份子钱”扑朔迷离
记者 马汉青
被认为可能拿走民营快递约三成利润的快递“份子钱”，越发扑朔迷离。昨日传出消息，对法律界人士要求公开信息的要求，国家邮政局在函复中表示，此事主要由财政部门负责，对申请不予答复。接受羊城晚报记者采访的业内人士认为，两年来已反复传出邮政部门在征求相关意见，建议邮政部门积极主动做好释疑解惑工作。
快递“份子钱”原来不归邮政管
所谓快递“份子钱”，是指为了保证落后地区的基本通邮，需要设立邮政普遍服务基金。自2011年以来，就多次传出国家邮政局在进行相关调研以及出台草案向业界征求意见的消息。比如，2011年7月，有消息称国家邮政局奔赴各地调研，内容包括每件快递征收0.5元的普遍服务基金。今年1月，又有消息称《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》已起草完毕，同城、异地快递将分别被收取0.1元/件和0.2元/件。而今年4月，有进一步消息称，国家邮政局已向国内快递企业发布相关《征求意见稿》，明确凡是在我国境内经营快递业务的企业都应当缴纳邮政普遍服务基金，征收标准为国内同城快递0.1元/件、国内异地0.2元/件、港澳台1元/件、国际2元/件。
这一“份子钱”引起了民营快递行业的普遍质疑。据业内人士测算，目前民营快递每件利润仅为0.3-0.6元，上述征收标准相当于拿走民营快递业1/4-1/3利润。
但是，虽然传言很多，相关部门却没有在媒体、网络等公开渠道正式发布上述《征求意见》。昨天传出消息，有律师向国家邮政局和财政部申请公开邮政普遍服务基金信息的要求，国家邮政局的函复称，因为邮政普遍服务基金的征收、使用和监督管理具体办法的指定工作，主要由国务院财政部门负责，故国家邮政局对申请不予答复。
专家：国家邮政局应主动释疑
“国家邮政局拒公开快递份子钱信息：去问财政部”——这一消息使快递“份子钱”更加扑朔迷离。昨天，广州一家民营快递负责人彭先生对记者表示，他们利润很薄，对“份子钱”承受能力有限，最终只能转嫁消费者头上。原来一直听说是国家邮政局在调研，现在又变成相关工作由财政部负责，有意见都不知向谁反映。
知名快递专家、《物流》杂志主编廖永生向羊城晚报记者分析，邮政普遍服务基金有一定的合理性，但一定要形成社会共识，不能急着推出来，最需要的正是信息公开。这种信息公开分为两步。第一步要以严谨的数据测算，来说明是否有必要征收“份子钱”，这笔钱需要多少，具体怎么用，征收多少合适，让业界和公众对此明明白白、形成共识。第二步，才是公开向社会征求制定具体相关办法的意见。现在第一步都没有人做，却出现种种“即将出台”的传闻，自然引来广泛质疑。
“建议国家邮政局作为快递行业的主管部门，尽快做好第一步信息披露工作，用数据说话释疑解惑，说明征收的必要性、合理性，这样才更有利于邮政普遍服务基金工作的积极稳妥推进。”廖永生表示。
