“我国开展集装箱海铁联运取得了一定成绩，但从整体上看还处于低级发展阶段，与高速发展的港口海运集装箱运输不适应。”今年两会上，全国人大代表、广州港集团董事长陈洪先建议，加快海铁联运发展，构建一体化交通运输体系。
陈洪先认为，我国海铁联运发展滞后，主要原因是基础设施建设滞后、配套软环境不完善、运行机制落后。他针对这三大问题分别提出了建议。
在加强基础设施建设方面，建议做好海铁联运“两点一线”（港口、内陆和铁路）的基础设施建设，把大型集装箱码头新建、改造铁路装卸线纳入全国铁路集装箱基础建设规划；提高铁路集装箱运输能力；加强内陆铁路集装箱场站建设，提高场站周转效率。
在改善发展软环境方面，建议加强海铁联运信息化建设，制定集装箱海铁联运业务信息跨平台传输标准和共享规则，允许集装箱多式联运经营人获取使用铁路、船公司、港口信息管理系统的实时数据，掌握集装箱动态信息。
在运行机制方面，建议理顺政府综合交通运输管理体制，使各种运输方式得到统一规划和科学管理，从国家层面为发展海铁联运提供指导和政策便利；完善市场运行机制，以资本为纽带引导相关企业建立物理供应链，不断提升海铁联运服务质量；建立政府引导机制，建议由政府牵头开通和经营集装箱五定（定点、定线、定期、定价、定车次）班列，由港口或物流企业来组织进口和出口货源，待班列运行稳定、操作理顺后，再考虑鼓励引进多种形式的经营主体参与到海铁联运市场中。
