原本预计在7月重启谈判的北美自由贸易协定（NAFTA）在近期遇到了些波折，不确定性增加。
美国心意不定
据新加坡《联合早报》报道，同意重新谈判北美自贸协定的美国总统特朗普再次威胁退出协定。为了扩大美国的经济利益，特朗普自上台以来采取了一系列贸易保护措施。面对存续了23年之久的北美自贸协定，特朗普态度频变，数次向加拿大和墨西哥施加压力，要求分别和两国单独谈判。
资料显示，北美自贸协定于1994年生效，是由美国、加拿大和墨西哥三国签订的区域自贸协定。特朗普曾多次批评北美自贸协定导致美国制造业岗位流失到墨西哥，并承诺在上任后100天内重谈协定。美国媒体认为，谈判可能将于今年7月初正式启动。
对此，墨西哥外交部长路易斯·比德加赖公开表示，墨西哥拒绝单方面同美国重新磋商北美自由贸易协定。他表示，重新修订北美自贸协定应经过墨西哥、加拿大和美国三方共同磋商，并确保议题涉及贸易、移民、安全、文化和教育等各领域。
此外，特朗普提出的边境墙修建也令墨西哥反感。比德加赖重申，墨西哥将不会支付美国提出的用于修建边境墙的费用。墨西哥政府正把目光投向美国以外的亚洲和欧洲等地区，计划同这些地区的国家开启新合作。
另据路透社报道，加拿大驻美大使戴维·麦克诺顿认为，美加之间没有“真正问题”，“危险”的是，美国减少对墨贸易逆差会使加拿大会受到连带伤害。然而据美国有线电视新闻网报道，特朗普此前称，为了扭转贸易逆差，他并不害怕与加拿大发生贸易战。
特朗普日前与加拿大、墨西哥两国领导人通电话后在社交媒体发文称，美国与两个邻国在重新谈判中，“很可能”达成协议。不过，如果无法达成“一个公平的交易”，北美自贸协定将被终止。
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣表示，美国就业岗位数量的下降在很大程度上是科技进步的结果，不能简单地归咎于北美自贸协定。他说：“经济学家一般认为，美国失业劳工80%是被工厂机器人取代的，海外竞争所占的比重仅为20%。”金灿荣说。
不过，5月4日，事情又有转变。据外媒报道，特朗普已告知加拿大与墨西哥，美国将不会立即退出北美自贸协定。
重谈一波三折
从4月27日特朗普表示已经开始准备重新协商北美自贸协定，到4月30日特朗普威胁退出协定，再到5月4日特朗普声明美国将不会立即退出北美自贸协定，事情发展可谓一波三折，扑朔迷离。
对于此前三方同意重新协商北美自贸协定的态度，金灿荣认为，这是加拿大和墨西哥对特朗普政府的妥协。他说：“北美自贸区成立以来，收益分配的不平衡使加拿大、墨西哥成为了美国额外的经济领地。面对强硬的美国政府，加拿大和墨西哥担心谈判结果对他们不利。但目前二者只能通过争取三边谈判方式防止美国继续施加压力。”
美国商务部长威尔伯·罗斯5月3日表示，跨太平洋伙伴关系协定（TPP）中的部分条款可作为北美自贸协定重新谈判的起点。罗斯说：“北美自贸协定的贸易伙伴在TPP谈判中作出了一些让步，没理由将这些让步条款抛弃，美国会将其作为北美自贸协定重新谈判的起点。”罗斯表示，现有的北美自贸协定已经过时，美国希望将数字服务纳入北美自贸协定重新谈判范围，并收紧原产地规则和完善争端解决机制。
美国媒体认为，罗斯的言论表明美方希望加拿大和墨西哥在北美自贸协定重新谈判中作出与TPP谈判同样的让步。
中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽表示，特朗普对重新协商北美自贸协定表现激进，希望大幅修改协定。但现行的北美自贸协定是经美国国会批准实施的，具有法律效力，如果要废止，就必须经过国会表决通过。因此，美国退出自贸协定的可能性和可行性均不大，重新协商的可能性还是比较大的。
