2016年以来，外需市场持续低迷、内需市场显著疲弱，传统竞争优势进一步弱化、竞争新优势尚未确立，江苏省外贸形势依然严峻复杂。江苏省商务系统认真贯彻江苏省委省政府和商务部的决策部署，着力强化责任担当，完善工作机制，加大工作力度，外贸发展呈现“难中趋缓、缓中有进”的态势。1~8月，江苏省累计进出口3287.5亿美元，规模继续居全国第二位，占全国比重为14%。贸易结构持续优化，一般贸易进出口占比47.9%，同比提高3.9个百分点。市场布局更为多元，对“一带一路”沿线国家出口逆势增长0.02%。区域发展更趋协调，苏中进出口占比提高0.6个百分点。
面对外贸创新发展的艰巨任务，江苏商务系统聚焦改革、创新、开放，精准发力，促进外贸回稳向好，加大力度推动外贸转型升级，努力提高外贸发展的质量效益，取得积极成效。
狠抓落实稳增长。加快落实中央外贸稳增长政策举措，推动出台《省政府关于促进外贸回稳向好的实施意见》。建立落实“通报、督查、考核、约谈、激励”五大工作机制，明确责任，传递压力，激发动力。推动“加快开放型经济转型升级”和“确保外贸进出口正增长”列入江苏省委、省政府年度重点督查事项。召开重点片区、重点行业、重点企业等专题会议，帮助基层和企业解决实际困难和问题。
突出重点调结构。在深耕美国、欧盟、日本等传统主销市场的同时，大力开拓新兴市场，进一步提高新兴市场展会比重，今年“一带一路”沿线国家货物贸易展会占比超过40%。全面宣传推介中澳、中韩等自贸协定优惠政策，鼓励企业抓住机遇扩大出口。落实进口鼓励政策，促进重要技术设备和资源原材料进口。成功举办2016中国（昆山）品牌产品进口交易会，实现展览规模和采购商双增长。实施外贸优进优出战略，加大对315个省级出口品牌和77个国家级、省级出口基地的支持力度，推动产业与贸易协同发展。
聚焦创新促转型。深化海门市场采购贸易方式试点改革，完善监管服务体系和配套设施建设，市场外贸功能和贸易便利化水平显著提升。放大海门试点的示范效应，常熟服装城获批列入国家市场采购贸易方式第三批试点。中国（苏州）跨境电子商务综合试验区正式运行，认定南京、无锡、连云港、宿迁4市为省级跨境电子商务试点城市，认定4家跨境电子商务公共海外仓试点和15家跨境电子商务产业园试点。加快外贸综合服务企业培育，新认定6家省级试点企业。深入推进苏州和南京江北新区国家服务贸易创新发展试点。推动海关特殊监管区域功能创新，南通华夏航空飞机部件航空维修再制造业务获批落地。
当前，江苏省外贸下行压力持续增大，江苏商务系统将千方百计促进外贸回稳向好，更大力度优化调整外贸结构，加速集聚外贸发展新动能，加快构建江苏外贸竞争新优势，努力实现“十三五”外贸发展良好开局，重点做好几方面工作。
全力推进外贸稳增长。紧盯重点行业、重点企业，协调解决突出困难问题，稳定重点行业、重点企业出口。完善贸易促进计划，精心组织好境内外重要展会，增补一批面向主销市场的知名国际性展会，发挥重点市场对出口的带动作用，帮助企业抢订单、拓市场。强化双向投资带动作用，引导外资投向战略性新兴产业和先进制造业，引进一批龙头型、旗舰型企业项目，增强外贸发展后劲。推进外贸与国际产能合作、工程承包相结合，带动原材料和大型成套设备出口。综合运用进口贴息、信保、信贷等措施促进进口，推进苏州工业园区国家级进口贸易促进创新示范区、张家港汽车整车进口口岸和14个省级进口交易中心等载体平台建设。
加快构筑外贸竞争新优势。研究制定江苏省对外贸易“优进优出”5年行动计划，推进外贸供给侧改革，增创以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势。推进加工贸易创新发展，深入推进苏州市加工贸易转型升级试点，引导加工贸易企业加强研发设计和创建自主品牌，发展境内外维修业务，推动苏南地区加工贸易向价值链两端延伸。支持苏南地区加工贸易产业有序向苏中、苏北地区转移。加快江苏省开发区转型升级创新发展，发挥各级开发区在推进外贸发展中的主阵地作用。
大力培育外贸新增长点。提升海门市场采购贸易方式试点综合成效，积极推动常熟服装城市场采购贸易方式试点工作稳步开展。加快发展跨境电子商务，推进中国（苏州）跨境电子商务综合试验区建设，推进省级跨境电商产业园和公共海外仓建设。做大做强外贸综合服务，培育本土企业与引进一达通等行业龙头企业相结合，帮助中小微企业利用外贸综合服务平台提升竞争力。
持续优化发展环境。加快推进苏州工业园区开放创新综合试验及构建开放型经济新体制综合试点试验，探索建立质量效益导向型外贸促进新体系。进一步减免规范进出口环节涉企收费。推进口岸监管部门“三互”大通关建设，加强江苏省电子口岸建设，完善船舶“单一窗口”项目功能并全面推广应用，加快货物“单一窗口”建设，开展“一站式作业”模式试点。鼓励和支持金融机构创新产品服务，拓宽融资渠道，加大对有订单、有效益的外贸企业特别是小微企业的支持力度。
作者：江苏省商务厅副厅长 笪家祥
