今年以来,受国际市场需求不旺、国内经济下行压力加大等综合因素影响,山东外贸形势严峻,1——4月份全省进出口、出口、进口分别完成739.8亿、422亿和317.8亿美元,同比分别下降18.5%、2.8%和32.8%。
面对严峻的外贸形势,山东省政府近期出台了《关于稳定外贸增长加快培育竞争新优势的意见》,巩固外贸传统优势、加快培育竞争新优势,实现对外贸易持续健康发展。《意见》坚持问题导向,注重务实管用,主要包括3个层次、10个方面内容。第一层次主要围绕外贸自身转型升级、培育新优势,分别是着力培育出口竞争新优势、积极扩大进口贸易、加快培育新型贸易方式、全面提升服务贸易。第二层次主要聚焦当前国家重大战略对外贸增长的拉动作用,突出山东省在中韩自贸区合作中的独特优势,分别是大力推进国际产能合作、深度融入“一带一路”建设、积极参与中韩自贸区合作。第三层次主要针对制约外贸发展的贸易便利化、融资、退税、收费、风险防范等突出问题,提出具体政策措施,分别是加快推进大通关建设、不断完善政策体系、营造法治化国际化营商环境。
山东省提出,推动外贸结构优化升级。优化出口商品结构,加快提升改造劳动密集型出口产业,在品牌、渠道、管理、技术、营销等方面进行创新,提高产品附加值,重塑传统产业竞争新优势;加快建设“出口农产品质量安全示范省”,巩固扩大山东省农产品出口优势;研究制定鼓励机电和高新技术产品出口的措施,促进山东具有比较优势的轨道交通、石油装备、海工装备、工程机械、通信设备等装备制造业扩大出口。优化贸易方式,提升一般贸易出口产品附加值,大力培育资金密集型和技术密集型加工贸易企业;促进东部沿海地区加工贸易向品牌、研发、分拨和结算中心等产业链高端延伸,在中西部地区认定培育一批加工贸易转移承接地。优化市场结构,深度开拓欧美日韩等传统市场,大力拓展东盟、中东、拉美、非洲等新兴市场。
进一步加快培育外贸新兴业态。大力推动跨境电子商务发展,制定《跨境电商发展行动计划》,培育认定一批省级跨境电子商务园区,鼓励发展一批专业性的跨境电商平台,支持电子商务企业“走出去”建立海外营销渠道,创立自有品牌,多渠道、多方式建立海外仓储设施等,提升电商企业全球化经营能力。大力发展外贸综合服务企业,加快培育一批省内企业,引进一批知名度较高、辐射能力较强的省外企业,争取年内全省17个市每个市至少有1至3家企业,进出口规模较大的市率先实现出口过亿美元。
实施积极的进口促进战略,大力推进国际产能合作。把握国家实施“一带一路”战略机遇,推动纺织、轻工、农机、食品加工、工程机械等一批优势产能企业到沿线国家投资办厂,引导企业境外集群式发展,带动山东省技术、设备和原材料扩大出口。
记者还获悉,为积极应对外贸进出口面临的严峻形势,山东省财政积极施策,在年初预算基础上,近期再统筹相关资金3.5亿元,着力促进全省外贸稳增长。
依据山东省政府与阿里巴巴集团签署的战略合作协议,省财政拟筹集落实资金3000万元,探索与阿里巴巴集团合作建立中小外贸企业信用保障机制,支持外贸企业利用“一达通”平台扩大出口。在年初预算安排基础上,省财政拟再增加资金2000万元,对外贸企业参加省商务厅、省贸促会等部门组织的境外展览活动给予支持,进一步提高展位费补贴比例,对境外自办展会的展位费给予全额补助,对境外新兴市场展会的展位费给予80%的补助。
同时,山东省财政将出资1.5亿元,与省商务厅、省金融办等部门共同研究建立贸易融资风险补偿机制,引导鼓励金融机构加大对进口企业的信贷支持,缓解外贸企业贸易融资难题。统筹中央资金1.5亿元,进一步加大对自主出口品牌建设、重点技术和设备进口、跨境电商、外贸综合服务平台等外贸新兴业态的扶持力度,着力培育以质量、技术、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。
据了解,山东还通过涉企收费专项清理、建立健全收费清单制度等工作为企业发展打造一个宽松的环境。切实打造“阳光收费”。清单之外的行政事业性收费和政府性基金一律不得执行,公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳,同时畅通举报渠道,健立健全收费清单制度长效机制。