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打好中国服务贸易攻坚战

收藏 www.jctrans.com 2014-6-26 10:05:00 金融时报

导读:服务贸易作为跨境的服务业,正日益成为中国转变经济与外贸发展方式的着眼点与风向标。我国是货物贸易第一大国,同时也是全球最大的服务贸易逆差国。

  服务贸易作为跨境的服务业,正日益成为中国转变经济与外贸发展方式的着眼点与风向标。我国是货物贸易第一大国,同时也是全球最大的服务贸易逆差国。长期以来,货物贸易顺差和服务贸易逆差形成鲜明对比,而这必然对我国国际收支平衡带来一定影响。因此,打好中国服务贸易攻坚战已刻不容缓。

  国家外汇管理局最新公布的统计数据显示,今年5月份,我国国际收支口径的国际服务贸易逆差509亿元人民币。通过观察服务贸易数据统计表可以发现,旅游、运输等传统服务占服务贸易总额的比例较大,是服务贸易逆差的主体。其中,5月当月旅游服务逆差432亿元人民币,成为我国服务贸易中最大的赤字来源。

  事实上,我国服务贸易长期处于逆差状态,尤其从2008年以来,逆差规模有大幅上升的趋势。根据商务部公布的数据,2013年,我国服务贸易逆差同比增长超三成,我国成为全球服务贸易逆差第一大国。业内专家普遍认为,我国存在服务贸易结构性失衡、贸易逆差继续扩大等问题。

  究其原因,首先,我国服务业整体发展滞后,特别是金融、咨询、保险等高端服务业国际竞争力还相对较低。服务业发展水平是决定服务贸易竞争力的基础性因素,我国服务业比重不仅低于发达国家平均水平,也低于同类发展中国家,滞后的服务业发展为服务贸易赤字进一步攀升埋下了隐忧。

  其次,我国的货物贸易和服务贸易之间仍存在断层,这也是我国服务贸易结构亟待优化的问题。我国货物贸易金额庞大且连年处于顺差的状况,但未能促进服务贸易的协调发展,货物贸易与服务贸易尚未形成良性互动的局面。比如,我国的货物贸易量极大,但缺少相应的本土服贸提供商,诸如物流、运输等,我国产品往往需要外国厂商提供的服务才能完成出口,这无疑加大了运输逆差。

  因此,面临日益攀升的服务贸易逆差,通过国际服务贸易优化我国整体外贸结构、改善国际收支、促进我国产业结构的调整,打造“中国服务”已迫在眉睫。

  “为使我国服务贸易逆差的情况有所改观,优化服务贸易结构很重要。一方面,要继续维持资源密集型、劳动密集型传统服务的比较优势;另一方面,也要重视知识密集型、技术与资本密集型的新兴服务贸易的发展,尤其加大发展生产性服务的力度。”中国银行国际金融研究所高级经济分析师周景彤在接受本报记者采访时表示。

  还有专家建议,服务企业“走出去”也是发展服务贸易的重要形式之一,因此,应鼓励服务企业“走出去”,积极参与国际竞争。当前,全球国际产业转移的重点从制造业领域向服务业领域转移,我国在海外的商业存有相当大的增长空间。为此,应鼓励有实力、有能力的服务企业走出国门,实现国际化发展,逐步建立金融机构、综合物流、分销网络、研发和设计中心等环节的区域化和全球化布局。

  此外,为促进结构转型升级和服务贸易的迅速发展,原有外汇管理方式已难以适应,需要适时予以调整完善。为最大程度释放改革红利,为服务行业松绑,国家外汇管理局不断加快服务贸易外汇管理改革步伐,并于去年9月1日起在全国范围内实施服务贸易外汇管理改革,以转变政府职能、服务实体经济、提升便利化水平为核心,创新构建便利化与防风险有机结合的服务贸易外汇管理制度,促进我国服务贸易健康发展。自改革实施以来,企业和银行办理业务更为简捷便利,有效降低了业务成本。企业服务贸易外汇收支业务不再需要派专人办理行政许可,节约了企业往返外汇管理部门的人力和财务成本。

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