专家建议,一是可考虑与俄罗斯央行[微博]建立人民币-卢布互换协议,降低双方贸易中美元的使用比例。二是积极推动人民币在双边贸易中的计价和结算比例。三是继续完善人民币与卢布汇率直接交易机制,避免受美元汇率波动影响。四是积极推进建设人民币跨境支付与结算体系。五是应抓住机会筹划建立中俄自贸区。
记者陶冶自3月16日克里米亚举行公投并决定加入俄罗斯以来,美欧便开启了对俄制裁。过去两周多时间里,随着局势的恶化,美欧对俄从外交到金融、经济甚至潜在能源领域的层层制裁也是不断升级,形势之严峻一度超出业内人士预期。尽管最近几日伴随美俄首脑通话及外长会面,剑拔弩张的态势有所缓和,但潜在的制裁之殇仍不容小觑。本月1日,中国社科院世经政所世界经济预测与政策模拟研究室特约研究员熊爱宗在接受本报记者采访时表示,作为与俄罗斯政治经贸关系紧密的重要邻邦,中国有必要密切关注局势发展可能给中俄经贸带来的影响,未雨绸缪,趋利避害。
熊爱宗认为,从经济方面看,至少要关注三个因素对中俄贸易构成的影响。首先,乌克兰局势以及欧美制裁会否影响到俄罗斯对外支付能力?其次,美国会否对俄罗斯关闭美元支付体系,从而使其对外贸易往来无法利用美元进行支付?再次,卢布汇率波动直接威胁双边贸易。“此外,欧美对俄制裁也会为中俄经贸带来一些机遇,我国须提前做好应对。”他表示。
有关俄罗斯的对外支付能力,3月初的数据显示,俄罗斯国际储备总额近5000亿美元,可满足未来15个月到20个月的进口需求。但熊爱宗认为,这其中存在两个潜在威胁,一是目前美元和欧元资产在俄外汇储备中分别占比46%和40.5%,一旦欧美冻结俄相关外币资产,则后者将失去绝大部分国际购买力,从而无法进行包括与中国在内的正常国际贸易支付。二是目前俄卢布暴跌,俄央行持续入市干预造成国际储备资产快速消耗。此外,美欧制裁还会影响到俄罗斯的出口创汇能力。目前俄罗斯贸易顺差过度依赖欧盟,如欧盟采取措施降低对俄进口,将重创后者出口创汇能力。这将影响到俄罗斯在中俄贸易中的支付能力,严重时或迫使其降低对华进口。不过,“考虑到欧盟对俄石油和天然气存在较大供应依赖,预计其不会在重点能源领域对俄采取进一步制裁措施,从而确保后者拥有稳定的流量支付能力。”他表示。“因此,短期内中俄贸易可能不会受到俄支付能力的影响。”
美元支付方面,3月21日,美国两大支付清算系统维萨和万事达卡宣布将停止向俄罗斯银行和另外三家相关银行提供服务,造成俄私人零售领域部分支付体系瘫痪。虽然未过多久,两家公司又恢复为其中两家银行处理支付交易,但仍不排除随着局势的恶化,美国会向俄罗斯关闭美元支付体系。一旦如此,这将意味着俄罗斯对外贸易中所有涉及美元收支的部分都将无法进行,包括中俄贸易。“如果中俄短时间无法寻找到稳定可靠的第三方货币支付体系,中俄贸易将会受到极大冲击。”熊爱宗表示。
相比之下,最有可能且最直接影响到中俄贸易的是卢布大幅贬值。目前,在中俄贸易中,卢布在双边贸易本币结算中占绝对优势。卢布大幅贬值对边境贸易企业产生较大经营压力,并使中方企业接受卢布作为结算货币的意愿降低,后者或被迫提高价格以转嫁成本,或转而选择使用人民币或美元作为结算货币,而这对于俄罗斯企业来说在短期内都是难以接受的。目前边境贸易约占中俄贸易总量的四分之一,影响不容低估。此外,卢布贬值也会造成中国对俄出口产品价格上升,影响俄罗斯消费者对于中国商品和服务的支付购买能力,从而造成中国对俄整体出口下降。
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在中俄贸易可能因为潜在制裁受损的同时,熊爱宗认为,形势的变化也会给中俄贸易带来新的机会。首先,中俄能源合作有望得到进一步深化。传统上,俄罗斯作为能源出口国,对欧洲的能源消费国存在较大依赖。本次危机后俄罗斯重新反思“西向”能源战略,更加注重“东向”能源输出,特别是加强同中国的能源合作,通过多元化促进俄罗斯对外能源输出的安全性。其次,欧美对俄罗斯制裁将会恶化俄罗斯同这些国家的经贸关系,从而为中国企业加强同俄罗斯经贸往来和投资合作提供了机会。
在危、机并存的背景下,如何部署趋利避害是中国目前需要迫切考虑的问题。对此,熊爱宗提出五点建议。首先,考虑与俄罗斯央行建立人民币-卢布互换协议,降低双方贸易中美元的使用比例。其次,积极推动人民币在双边贸易中的计价和结算比例,这在卢布汇率极不稳定的情况下对贸易双方都有利。第三,继续完善人民币与卢布汇率直接交易机制,清算时无需经第三国货币美元进行套算,避免受美元汇率波动影响。第四,积极推进建设人民币跨境支付与结算体系。面对美国停止支付体系的威胁,作为应急措施,俄罗斯受制裁银行考虑改用中国银联系统。考虑到这一需求,中国积极推介我国银行支付系统,加速人民币跨境支付和结算体系建设,这既是应对未来潜在类似威胁的手段,也是人民币国际化所必须完成的任务。第五,在俄罗斯发出向东积极靠拢信号的背景下,中俄经贸合作将会进一步加强。中国应抓住机会筹划建立中俄自贸区。