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开启新一轮自由贸易谈判

收藏 www.jctrans.com 2013-8-8 16:33:00 中国新时代

导读:似乎不少国家都乐意重拾自由贸易谈判,如果认为这代表胜利就高兴得太早了,因为国际贸易谈判永远都面对着坎坷的前路。

  似乎不少国家都乐意重拾自由贸易谈判,如果认为这代表胜利就高兴得太早了,因为国际贸易谈判永远都面对着坎坷的前路

  | 编译 · 刘佳

  7月8日,150名欧盟与美国的贸易谈判代表在华盛顿特区开始着手于跨太平洋(601099,股吧)贸易与投资伙伴关系协定(TTIP)的工作。7月23日,日本加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)的谈判也正式开始,日本派出了100人的代表团参与谈判。

  目前为止,TTIP与TPP这两个重要的自由贸易谈判虽然磕磕绊绊,却也在前进之中,似乎给已经停滞多年的全球性国际贸易谈判——多哈回合带来了一线希望。而今年早些时候,暂停六年后,3月10日台美贸易协议复谈。似乎不少国家都乐意重拾自由贸易谈判,但如果认为这代表胜利就高兴得太早了,因为国际贸易谈判永远都面对着坎坷的前路。

  首先,关于欧美的TTIP协定就被多位谈判人士当作几乎不可能的任务。TTIP的谈判主要内容有把欧美关税税率从目前的3-5%下降到零关税、统一各行业监管政策等。欧美之间的贸易额约30万亿美元,近世界总产值的一半。可见TTIP协议的重要性。不久前被奥巴马提名的美国贸易代表Michael Froman今年2月曾说,关税的部分已没有太大的谈判空间,美国和欧盟的TTIP谈判将主要集中在包括减少监管、安全以及消费者保护等行业规则统一等,这些在美国都是要通过国会立法才能突破的领域。

  美国前贸易代表巴尔舍夫斯基也表示,TTIP将是一个很难达成的协议,因为很大一部分谈判的内容都集中在双方政府监管严格领域,如健康、环保、银行、电信、医药等。这些贸易壁垒要消除非常困难,因为这些壁垒已经存在了很长时间,涉及很多组织的利益。

  近日,美国财政部一位发言人表示,现任美国财长Jacob Lew与欧盟内部市场专员巴尔尼埃会晤时强调,金融监管合作应当继续在二十国集团、金融稳定理事会、国际标准设定机构等现有的合适国际场合讨论,符合现有的国际时间表。言外之意就是,TTIP要改变美国的金融监管秩序是不合规格的。

  日本刚刚加入的TPP谈判,自从美国加入之后就几乎由美国主导,其他国家处于被动地位。这次日本的加入,也被认为是为了冲淡美国的霸权主义色彩。参与TPP谈判的国家有,文莱、智利、新西兰、新加坡、美国、澳大利亚、秘鲁、马来西亚、越南、墨西哥、加拿大和日本。从参与成员国就能看出,美国、日本之外的其他国家的国际贸易地位都远不如这两个国家,可见TPP必定由美国、日本主导。因此,即使TPP谈判得出了结果,要想推而广之到全球,势必会受到阻拦。

  另外,中国是全球第一出口大国、第二进口大国,可TTIP与TPP都没有邀请中国参加。

  今年5月,世贸组织新掌门人换成了巴西人Roberto Azevêdo;同月,美国贸易代表换成了Michael Froman。

  这两位都是多哈谈判中的重量级人物,因此外界认为,他们或许能给多哈谈判带来一丝曙光。Michael Froman是一位谈判专家,而且,在他被提名一事上,民主党与共和党达成了一致,可见其能力得到了广泛肯定。Roberto Azevêdo的当选得到了新兴市场的支持,原因当然是巴西作为其中一份子与其他国家的利益共享关系。以往的自由贸易谈判中,巴西经常扮演阻碍者的角色。Roberto Azevêdo在竞选中,努力把自己的观点和祖国的观点区分开来,他对于推动谈判还是很支持的。Roberto Azevêdo承诺,将于12月把各国重新拉回谈判桌。

  TTIP和TPP继续前行,多哈谈判也可能在年底重启,全球似乎又进入了新一轮的自由贸易谈判中。结果如何,我们拭目以待。

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